减轻企业负担 稳定工业增长
发布时间：2015年11月19日
| 主题分类：国税 |
编者按 今年以来，按照中央和省委、省政府部署要求，全省各级将减轻企业负担、帮扶企业发展作为稳定工业增长的重要举措来抓，在规范涉企收费、落实惠企政策、提升服务质量、突出简政放权等方面，制定实施一系列政策和措施，工作成效明显。现将有关市、县和园区的做法整理刊发，供参考。
精准推送惠企政策 尽心帮扶企业发展
株洲市政府减负办
近年来，株洲市高度重视减轻企业负担工作，采取各种措施，加大惠企政策宣传力度，帮助企业了解惠企政策，积极营造全社会关心企业发展，维护企业合法权益的舆论氛围，优化企业发展环境，取得了很好的效果。1-9月，全市实现规模工业增加值711.4亿元，增长7.9%。主要做法是：
一是将“企业负担投诉举报电话22212345”与市长热线12345并线并网，对来自企业或个人反映的涉及加重企业负担或者是“三乱”举报，做到一一详细登记，按照《投诉举报处理制度》及工作流程作出处理。
二是严格清理收费项目，从根本上切断乱源。集中梳理实施政府定价或指导价的涉企经营服务性收费，实行目录清单式管理。对现行的收费项目进行集中归总，明确项目名称、内涵、标准，并适时进行公布，引入阳光监督机制，杜绝涉企收费中出现自立项目收费、超范围收费、提高标准收费等违法违规现象。规范行政审批前置服务收费，对没有法律依据的行政审批前置服务项目一律取消；对列入政府定价目录的，根据文件标准建立目录清单，依法进行网上公示。
三是深入实施工业“十百千”工程，强化服务责任制、政策优惠制和成长激励制“三制”措施，严格落实对企业的减免和奖励政策。今年来，为园区内“十百千”工程企业减免各类行政事业性收费5000多万元。
四是加大惠企政策宣传力度，市经信委组织专门人员搜集研读1999年至2015年国家、省、市三级促进企业发展的政策文件500多个，从中精挑细选了75个文件，筛选税收减免、专项资金支持、企业减负、人才引进等方面的“干货”149条，通过手机短信、微信公众号、网站、株洲市中小企业成长服务公共平台向全市企业推送。从8月5日启动至9月底，已向6695家企业董事长、总经理、分管财务副总、办公室主任等对象精准推送惠企政策“干货”40条，累计发送短信20万条次，1300多家企业登录市经信委网站查阅惠企政策，50多家企业对号入座迅速享受了政策，受到全市企业的广泛好评。
提升行政效能 减轻企业负担
郴州市政府减负办
近年来，郴州市依托国家级湘南承接产业转移示范区建设为契机，扎实推进简政放权、作风整顿、“三乱”治理，深入开展 “两集中、两到位”改革、“商事制度”改革、“三证合一”登记制度改革，不断提升行政效能、优化发展环境，切实减轻了企业负担，有力促进了经济社会持续健康发展。近三年，全市GDP年均增长11.3%，固定资产投资年均增长31.1%，实际利用外资总量连续位居全省第二位，加工贸易进出口总额居全省第一位。
今年以来，市政府两次专题研究减轻企业负担工作，召开减轻企业负担工作会议，研究下发政策文件，建立了市县两级减轻企业负担举报机制，组织开展“同为企业人”、企业帮扶等主题活动。积极建立和实施涉企收费目录清单制度，7月份公布了内含54个项目的《郴州市涉企行政事业性收费项目及标准目录清单》和内含37个项目的《郴州市涉企经营服务性收费项目及标准目录清单》，并向企业广而告之。大力清理规范行政审批前置服务项目及收费。对行政许可、非行政许可审批和进驻政务中心的行政服务、公共服务、收费事项的办理时限按照“与项目建设、承接产业转移和招商引资相关审批事项的承诺时限在法定时限基础上压缩二分之一”的准备进行压缩和明确。通过清理，减少行政许可项目132项，减幅为57%。全市园区普遍建立了项目落户“绿色通道”制、领导联系制、全程代办制、重大项目跟踪督办制等制度，对园区企业的行政审批和其他办事事项按照急事急办、特事特办的原则，在法定时限内提速三分之一以上。实施商事登记制度改革，只保留16类24项行政审批为商事登记前置审批，为市场主体省去了大量验资、审批等待时间和资源耗费。实行“三证合一、一照一码登记模式”，使企业拥有全国唯一的身份证号，真正实现 “一网互联、一照通用”。一系列行之有效的措施，有效减轻了企业负担，提升了大众创业、万众创新热情。今年1-8月，全市新登记企业4335户，新登记个体工商户15745户。
在帮扶企业中减轻企业负担
张家界市政府减负办
今年以来，我市坚持将减轻企业负担、帮扶企业发展作为稳定经济增长的重要举措，深入开展以“双联双解”为主题的企业帮扶活动，全市工业经济实现逆势上扬，一、二、三季度规模工业增加值增幅环比均攀升1.1个百分点。
一是深入实际抓摸排。把领导干部和职能部门联系项目、联系企业，解决实际困难、解决突出问题作为减轻企业负担、助推工业经济发展的引擎，安排各级领导干部联系帮扶企业，突出问题导向，通过帮扶企业，解决实际困难问题，稳定工业增长。经过筛选，今年全市38名市级领导干部、86名县处级干部、53名科级干部，共269名干部深入78家工业企业开展调研和情况摸排工作，收集企业在生产经营中遇到的实际困难问题256个，并将收集的困难问题建立工作台账。
二是明晰责任抓交办。“双联”办对联系领导和联系单位摸排的情况进行汇总分析、分门别类，召开联席会议，将需要解决的困难问题明确相应的联系领导、分管领导、承办单位、化解目标和完成时限，并由党委、政府进行集中交办。今年来，全市共交办困难问题248个。同时，将困难问题绑定在联系领导、联系单位和承办单位身上，明确联系领导和联系单位负责所联系企业存在困难问题的摸排、督办工作，参与协调困难问题化解工作；承办单位根据“双联”办的交办意见，负责牵头化解和办理所交办的困难问题。
三是注重实效抓化解。按照“一本台账管到底”的工作机制，实行全程动态监管，月调度、季讲评、年考核，并将“双联”工作作为各单位年底绩效考核评估及评先评优的重要依据。对于已经解决的困难问题需及时销号，由被联系企业、联系领导、分管领导、联系单位、承办单位五方认可签字后方可到“双联”办申请销号，“双联”办根据销号申请单逐一进行回访，并将回访情况报联席会议评估是否可以销号。目前，共帮助“双联”企业争取财政扶持资金6940多万元，有190多个问题得到解决或基本解决，全市行政审批时限在法定基础上缩短三分之一，共免征（含即征即退）企业增值税570多万元、企业所得税240多万元、小微企业营业税180多万元。
全面打响攻坚战 全力以赴保增长
浏阳制造产业基地
今年以来，浏阳制造产业基地紧紧围绕长沙市《关于工业园区转型提质发展三年行动计划》，狠抓经济转型创新发展和企业深度服务，突出“六大”举措，打响攻坚战，确保年度各项目标任务完成。一是全力以赴保增长。进一步深化企业服务，落实“保姆式”帮扶制度，扶持企业做大做强，努力激活存量，扩大增量。1-9月，实现规模工业产值213.8亿元，同比增长24.9%；实现财政总收入7.5亿元，同比增长25%；新引进项目30个，合同引资约50亿元。二是争分夺秒抓建设。加强项目调度，优化项目促建促产服务，督促符合条件的项目尽快开工，开工的项目尽快竣工，竣工的项目尽快投产，确保46个基础设施项目、18个产业项目、8个民生项目全部按进度完成。三是坚持不懈求创新。搭建平台，创新要素，加大企业培训和交流，在人才、技术、营销、管理、融资等方面加大创新服务，为企业创新发展提供有效支持，促进园区向高新技术园区和现代工业新城转变。四是想方设法强保障。构建多元化的投融资渠道，大力推进基金合作、企业发债等工作，实现融资总规模16亿元以上，全面破解资金瓶颈。加大土地报批力度，加快审批流程，确保全年报批土地3000亩以上。全面完成征拆任务，确保全年征地2000亩，拆迁120栋，确保新引进项目及时供地。五是千方百计优环境。加强市政管理，实施园区净化、美化、绿化工程，促进园区发展质量和形象大提升。进一步优化政务中心政务办理流程，达到园区项目审批事项最少、时间最短、成本最低、效率最高的目标。优化社会民生环境，加强和创新社会管理，深化平安建设。完善交通设施，改善出行条件，确保通勤车、公交车、自行车便捷高效运行。六是率先垂范抓落实。深入推进园镇一体发展，积极营造团结协作、步调一致、互为补充的领导班子集体，落实园镇规划同图、建设同步、资源同用、工作同心、成果同享的“五同”模式。学习“乐东经验”， 践行“三严三实”，发扬实干善为的精神，有效推动工作,为实现“千亿园区”目标奠定坚实的基础。
凝心聚力抓帮扶 攻坚克难促发展
湘阴县政府减负办
今年来，湘阴县围绕“对接长株潭、借力环湖区、进军省十强、争当排头兵”的发展思路和目标，深入开展帮扶企业行动，切实减轻企业负担，着力推动县域经济快速发展。
一、突出抓帮扶帮促，为企业提神鼓劲。将2015年定为“项目攻坚年”，成立由县委书记任政委、县长任组长的“项目攻坚年”暨联手帮促行动领导小组，制定印发了工作方案、目标管理考评（试行）办法和帮促工作服务手册，签订责任状。全县共安排53名县级领导、78个县直单位和14个乡镇、抽调420名干部对接帮促“三十工程”和60个重点企业项目、30个重点工程、12大重点产业，全力为企业发展和项目建设做好帮办手续、帮争资金、帮促进度、帮解难题、帮拓市场的“五帮”工作。开展了项目建设“百日攻坚”、10个工业项目集体开工、集中年检办证、银企洽谈等帮扶企业主题活动20多次。1至9月，全县共引进项目33个，其中投资过亿元项目10个；新增规模以上工业企业15家，总数达142家；新开工项目26个，新投产项目22个。
二、突出抓环境优化，为企业保驾护航。制定了行政审批事项目录管理办法和工业项目手续办理“快速直通车”实施办法，变“串联审批”为“并联审批”，变“接力跑”为“齐步跑”，铂固标准件、君昊制药等10多个项目从签约落户到基本建成只用了半年时间；全面推行政府权力清单和责任清单，取消行政审批事项52项，政府行政权力精简21.7%。在全市率先建立作风建设和廉政监督网，将全县111个部门单位议事决策、项目建设、政务办理、行政审批等事项全部上网运行，行政审批进一步瘦身提效。进一步清费治乱，规范涉企收费，坚决取消不合法、不合规收费项目，全面清理整顿县本级涉企收费清单并向社会公布。
三、突出抓机制创新，为企业撑腰壮胆。一是落实减轻企业负担投诉举报处理制度，向外公布了减轻企业负担举报电话和邮箱，并建立了督办制度。二是实行驻点秘书的帮办机制。从帮扶单位选派一名干部驻扎企业当“驻点秘书”，做到“三清”、“三帮”，即搞清项目基本情况、摸清项目年度建设计划、问清企业建设过程是否存在需要协调解决的问题；帮手续办理、帮征地拆迁、帮关系协调。三是坚持调度讲评的督促机制。坚持“周碰头、旬调度、月小结、季讲评、半年督查、年终总结”的调度讲评机制，对企业项目存在的问题和实际需求，认真梳理，统一归类。四是完善“挂号销号”的跟踪机制。今年共收集各类困难问题500多件次，实行挂号362件，已销号323个。五是严格督查考核的奖惩机制。县委、县政府继续将“联手帮扶企业工作”纳入年度综合绩效考评，并将分值提高至50分，确保以严格的考核、严肃的纪律、严明的奖惩来强力推动工作的落实。
结对帮扶企业 举力谋求发展
桃源县政府减负办
今年以来，桃源县委、县政府把“携手企业力克时艰、扶助企业谋求发展”作为经济工作的重中之重，开展了百名领导干部、百家行政事业单位结对帮扶企业活动，有力促进了全县工业经济的稳步健康发展。1—9月，全县规模工业企业完成产值202.8亿元，同比增长13.9%；实现规模工业增加值51.6亿元，增速达11.5%。
一是携手结对企业，协调解决企业实际问题。县委书记、县长亲自带头各联一家企业，全县选取了100名领导干部与100家企业，实行“一对一”服务，每家企业安排一个对口服务单位，与联企领导协作配合，深入企业调查研究，化解问题，谋求发展。目前，已切实帮助企业解决突出困难和问题80多个。
二是明确帮联任务，着力提升干部服务水平。帮联的领导干部和服务单位要负责指导企业用好政策、协调优化企业发展环境、帮助企业拓宽融资渠道、支持企业加强品牌建设、引导企业科技创新、帮助企业提升管理水平和努力解决企业发展难题等。促使广大干部深入企业实务，在工作中不断学习，增强了干部服务企业的能力和水平。
三是讲求帮联实效，形成全力助企良好氛围。县里建立了帮联活动台账，县减负办每月汇总一次帮联工作情况和化解问题台账，每季度组织一次抽查督导。县推进新型工业化领导小组和县减轻企业负担领导小组对帮联工作实行严格考核，并将考核结果纳入年度绩效评估。服务企业、解决企业实际问题已切实融入到领导干部日常工作，部门单位形成了关心企业、支持企业发展的良好氛围。
精准推送惠企政策 尽心帮扶企业发展
株洲市政府减负办
近年来，株洲市高度重视减轻企业负担工作，采取各种措施，加大惠企政策宣传力度，帮助企业了解惠企政策，积极营造全社会关心企业发展，维护企业合法权益的舆论氛围，优化企业发展环境，取得了很好的效果。1-9月，全市实现规模工业增加值711.4亿元，增长7.9%。主要做法是：
一是将“企业负担投诉举报电话22212345”与市长热线12345并线并网，对来自企业或个人反映的涉及加重企业负担或者是“三乱”举报，做到一一详细登记，按照《投诉举报处理制度》及工作流程作出处理。
二是严格清理收费项目，从根本上切断乱源。集中梳理实施政府定价或指导价的涉企经营服务性收费，实行目录清单式管理。对现行的收费项目进行集中归总，明确项目名称、内涵、标准，并适时进行公布，引入阳光监督机制，杜绝涉企收费中出现自立项目收费、超范围收费、提高标准收费等违法违规现象。规范行政审批前置服务收费，对没有法律依据的行政审批前置服务项目一律取消；对列入政府定价目录的，根据文件标准建立目录清单，依法进行网上公示。
三是深入实施工业“十百千”工程，强化服务责任制、政策优惠制和成长激励制“三制”措施，严格落实对企业的减免和奖励政策。今年来，为园区内“十百千”工程企业减免各类行政事业性收费5000多万元。
四是加大惠企政策宣传力度，市经信委组织专门人员搜集研读1999年至2015年国家、省、市三级促进企业发展的政策文件500多个，从中精挑细选了75个文件，筛选税收减免、专项资金支持、企业减负、人才引进等方面的“干货”149条，通过手机短信、微信公众号、网站、株洲市中小企业成长服务公共平台向全市企业推送。从8月5日启动至9月底，已向6695家企业董事长、总经理、分管财务副总、办公室主任等对象精准推送惠企政策“干货”40条，累计发送短信20万条次，1300多家企业登录市经信委网站查阅惠企政策，50多家企业对号入座迅速享受了政策，受到全市企业的广泛好评。
提升行政效能 减轻企业负担
郴州市政府减负办
近年来，郴州市依托国家级湘南承接产业转移示范区建设为契机，扎实推进简政放权、作风整顿、“三乱”治理，深入开展 “两集中、两到位”改革、“商事制度”改革、“三证合一”登记制度改革，不断提升行政效能、优化发展环境，切实减轻了企业负担，有力促进了经济社会持续健康发展。近三年，全市GDP年均增长11.3%，固定资产投资年均增长31.1%，实际利用外资总量连续位居全省第二位，加工贸易进出口总额居全省第一位。
今年以来，市政府两次专题研究减轻企业负担工作，召开减轻企业负担工作会议，研究下发政策文件，建立了市县两级减轻企业负担举报机制，组织开展“同为企业人”、企业帮扶等主题活动。积极建立和实施涉企收费目录清单制度，7月份公布了内含54个项目的《郴州市涉企行政事业性收费项目及标准目录清单》和内含37个项目的《郴州市涉企经营服务性收费项目及标准目录清单》，并向企业广而告之。大力清理规范行政审批前置服务项目及收费。对行政许可、非行政许可审批和进驻政务中心的行政服务、公共服务、收费事项的办理时限按照“与项目建设、承接产业转移和招商引资相关审批事项的承诺时限在法定时限基础上压缩二分之一”的准备进行压缩和明确。通过清理，减少行政许可项目132项，减幅为57%。全市园区普遍建立了项目落户“绿色通道”制、领导联系制、全程代办制、重大项目跟踪督办制等制度，对园区企业的行政审批和其他办事事项按照急事急办、特事特办的原则，在法定时限内提速三分之一以上。实施商事登记制度改革，只保留16类24项行政审批为商事登记前置审批，为市场主体省去了大量验资、审批等待时间和资源耗费。实行“三证合一、一照一码登记模式”，使企业拥有全国唯一的身份证号，真正实现 “一网互联、一照通用”。一系列行之有效的措施，有效减轻了企业负担，提升了大众创业、万众创新热情。今年1-8月，全市新登记企业4335户，新登记个体工商户15745户。
在帮扶企业中减轻企业负担
张家界市政府减负办
今年以来，我市坚持将减轻企业负担、帮扶企业发展作为稳定经济增长的重要举措，深入开展以“双联双解”为主题的企业帮扶活动，全市工业经济实现逆势上扬，一、二、三季度规模工业增加值增幅环比均攀升1.1个百分点。
一是深入实际抓摸排。把领导干部和职能部门联系项目、联系企业，解决实际困难、解决突出问题作为减轻企业负担、助推工业经济发展的引擎，安排各级领导干部联系帮扶企业，突出问题导向，通过帮扶企业，解决实际困难问题，稳定工业增长。经过筛选，今年全市38名市级领导干部、86名县处级干部、53名科级干部，共269名干部深入78家工业企业开展调研和情况摸排工作，收集企业在生产经营中遇到的实际困难问题256个，并将收集的困难问题建立工作台账。
二是明晰责任抓交办。“双联”办对联系领导和联系单位摸排的情况进行汇总分析、分门别类，召开联席会议，将需要解决的困难问题明确相应的联系领导、分管领导、承办单位、化解目标和完成时限，并由党委、政府进行集中交办。今年来，全市共交办困难问题248个。同时，将困难问题绑定在联系领导、联系单位和承办单位身上，明确联系领导和联系单位负责所联系企业存在困难问题的摸排、督办工作，参与协调困难问题化解工作；承办单位根据“双联”办的交办意见，负责牵头化解和办理所交办的困难问题。
三是注重实效抓化解。按照“一本台账管到底”的工作机制，实行全程动态监管，月调度、季讲评、年考核，并将“双联”工作作为各单位年底绩效考核评估及评先评优的重要依据。对于已经解决的困难问题需及时销号，由被联系企业、联系领导、分管领导、联系单位、承办单位五方认可签字后方可到“双联”办申请销号，“双联”办根据销号申请单逐一进行回访，并将回访情况报联席会议评估是否可以销号。目前，共帮助“双联”企业争取财政扶持资金6940多万元，有190多个问题得到解决或基本解决，全市行政审批时限在法定基础上缩短三分之一，共免征（含即征即退）企业增值税570多万元、企业所得税240多万元、小微企业营业税180多万元。
全面打响攻坚战 全力以赴保增长
浏阳制造产业基地
今年以来，浏阳制造产业基地紧紧围绕长沙市《关于工业园区转型提质发展三年行动计划》，狠抓经济转型创新发展和企业深度服务，突出“六大”举措，打响攻坚战，确保年度各项目标任务完成。一是全力以赴保增长。进一步深化企业服务，落实“保姆式”帮扶制度，扶持企业做大做强，努力激活存量，扩大增量。1-9月，实现规模工业产值213.8亿元，同比增长24.9%；实现财政总收入7.5亿元，同比增长25%；新引进项目30个，合同引资约50亿元。二是争分夺秒抓建设。加强项目调度，优化项目促建促产服务，督促符合条件的项目尽快开工，开工的项目尽快竣工，竣工的项目尽快投产，确保46个基础设施项目、18个产业项目、8个民生项目全部按进度完成。三是坚持不懈求创新。搭建平台，创新要素，加大企业培训和交流，在人才、技术、营销、管理、融资等方面加大创新服务，为企业创新发展提供有效支持，促进园区向高新技术园区和现代工业新城转变。四是想方设法强保障。构建多元化的投融资渠道，大力推进基金合作、企业发债等工作，实现融资总规模16亿元以上，全面破解资金瓶颈。加大土地报批力度，加快审批流程，确保全年报批土地3000亩以上。全面完成征拆任务，确保全年征地2000亩，拆迁120栋，确保新引进项目及时供地。五是千方百计优环境。加强市政管理，实施园区净化、美化、绿化工程，促进园区发展质量和形象大提升。进一步优化政务中心政务办理流程，达到园区项目审批事项最少、时间最短、成本最低、效率最高的目标。优化社会民生环境，加强和创新社会管理，深化平安建设。完善交通设施，改善出行条件，确保通勤车、公交车、自行车便捷高效运行。六是率先垂范抓落实。深入推进园镇一体发展，积极营造团结协作、步调一致、互为补充的领导班子集体，落实园镇规划同图、建设同步、资源同用、工作同心、成果同享的“五同”模式。学习“乐东经验”， 践行“三严三实”，发扬实干善为的精神，有效推动工作,为实现“千亿园区”目标奠定坚实的基础。
凝心聚力抓帮扶 攻坚克难促发展
湘阴县政府减负办
今年来，湘阴县围绕“对接长株潭、借力环湖区、进军省十强、争当排头兵”的发展思路和目标，深入开展帮扶企业行动，切实减轻企业负担，着力推动县域经济快速发展。
一、突出抓帮扶帮促，为企业提神鼓劲。将2015年定为“项目攻坚年”，成立由县委书记任政委、县长任组长的“项目攻坚年”暨联手帮促行动领导小组，制定印发了工作方案、目标管理考评（试行）办法和帮促工作服务手册，签订责任状。全县共安排53名县级领导、78个县直单位和14个乡镇、抽调420名干部对接帮促“三十工程”和60个重点企业项目、30个重点工程、12大重点产业，全力为企业发展和项目建设做好帮办手续、帮争资金、帮促进度、帮解难题、帮拓市场的“五帮”工作。开展了项目建设“百日攻坚”、10个工业项目集体开工、集中年检办证、银企洽谈等帮扶企业主题活动20多次。1至9月，全县共引进项目33个，其中投资过亿元项目10个；新增规模以上工业企业15家，总数达142家；新开工项目26个，新投产项目22个。
二、突出抓环境优化，为企业保驾护航。制定了行政审批事项目录管理办法和工业项目手续办理“快速直通车”实施办法，变“串联审批”为“并联审批”，变“接力跑”为“齐步跑”，铂固标准件、君昊制药等10多个项目从签约落户到基本建成只用了半年时间；全面推行政府权力清单和责任清单，取消行政审批事项52项，政府行政权力精简21.7%。在全市率先建立作风建设和廉政监督网，将全县111个部门单位议事决策、项目建设、政务办理、行政审批等事项全部上网运行，行政审批进一步瘦身提效。进一步清费治乱，规范涉企收费，坚决取消不合法、不合规收费项目，全面清理整顿县本级涉企收费清单并向社会公布。
三、突出抓机制创新，为企业撑腰壮胆。一是落实减轻企业负担投诉举报处理制度，向外公布了减轻企业负担举报电话和邮箱，并建立了督办制度。二是实行驻点秘书的帮办机制。从帮扶单位选派一名干部驻扎企业当“驻点秘书”，做到“三清”、“三帮”，即搞清项目基本情况、摸清项目年度建设计划、问清企业建设过程是否存在需要协调解决的问题；帮手续办理、帮征地拆迁、帮关系协调。三是坚持调度讲评的督促机制。坚持“周碰头、旬调度、月小结、季讲评、半年督查、年终总结”的调度讲评机制，对企业项目存在的问题和实际需求，认真梳理，统一归类。四是完善“挂号销号”的跟踪机制。今年共收集各类困难问题500多件次，实行挂号362件，已销号323个。五是严格督查考核的奖惩机制。县委、县政府继续将“联手帮扶企业工作”纳入年度综合绩效考评，并将分值提高至50分，确保以严格的考核、严肃的纪律、严明的奖惩来强力推动工作的落实。
结对帮扶企业 举力谋求发展
桃源县政府减负办
今年以来，桃源县委、县政府把“携手企业力克时艰、扶助企业谋求发展”作为经济工作的重中之重，开展了百名领导干部、百家行政事业单位结对帮扶企业活动，有力促进了全县工业经济的稳步健康发展。1—9月，全县规模工业企业完成产值202.8亿元，同比增长13.9%；实现规模工业增加值51.6亿元，增速达11.5%。
一是携手结对企业，协调解决企业实际问题。县委书记、县长亲自带头各联一家企业，全县选取了100名领导干部与100家企业，实行“一对一”服务，每家企业安排一个对口服务单位，与联企领导协作配合，深入企业调查研究，化解问题，谋求发展。目前，已切实帮助企业解决突出困难和问题80多个。
二是明确帮联任务，着力提升干部服务水平。帮联的领导干部和服务单位要负责指导企业用好政策、协调优化企业发展环境、帮助企业拓宽融资渠道、支持企业加强品牌建设、引导企业科技创新、帮助企业提升管理水平和努力解决企业发展难题等。促使广大干部深入企业实务，在工作中不断学习，增强了干部服务企业的能力和水平。
三是讲求帮联实效，形成全力助企良好氛围。县里建立了帮联活动台账，县减负办每月汇总一次帮联工作情况和化解问题台账，每季度组织一次抽查督导。县推进新型工业化领导小组和县减轻企业负担领导小组对帮联工作实行严格考核，并将考核结果纳入年度绩效评估。服务企业、解决企业实际问题已切实融入到领导干部日常工作，部门单位形成了关心企业、支持企业发展的良好氛围。