关于印发实施2016年“三个重大”专项的通知
主题分类:国税 |
关于印发实施2016年“三个重大”专项的通知
湘发改投资〔2016〕222号
各市(州)发改委、相关处室(局、办):
2016年是实施“十三五”规划的开局之年。为进一步落实“十三五”规划部署,突出发改委“想大事、议大事、谋大事”的职能定位,围绕省委省政府中心工作,对标政府工作报告责任分工,我们研究拟订了2016年重大工作、重大工程、重大产业项目“三个重大”抓手。各单位要抓紧逐项明确责任分工,制定工作计划、实施方法和配套措施,及时协调推进过程中遇到的矛盾和问题,在全省上下形成服务重点工作、支持重点项目的工作合力。
附件:1、10项重大工作
2、20项重大工程
3、46个重大产业
湖南省发展和改革委员会
2016年3月25日
附件1:
10项重大工作
序号 |
重大工作 |
重点内容 |
1 |
重点领域 改 革 |
1、重点推进经济领域7大改革。(1)国企改革,研究制定发展混合所有制经济的实施意见,加快剥离“三供一业”等企业办社会职能,重点推进华菱、湘电、中联重科、华天集团等9家企业开展混合所有制改革。(2)投融资体制改革,全面落实我省深化投资项目审批制度改革的实施意见,推动政府和社会资本合作PPP模式,加强政银企社合作,发挥投资项目在线审批监管平台作用。(3)财政体制改革,完善全口径预算分配、绩效考评、债务预算管理和风险防控机制,编制省级重大基础设施项目债务预算中期规划。(4)价格机制改革,出台价格机制改革实施意见,适时推进电力、天然气等价格改革,适当提高污水处理收费,理顺医疗服务价格。(5)公共资源交易管理改革,6月底前完成市县交易平台整合,年底前完成交易事项全部进场,推进招投标交易全过程电子化。(6)社会信用体系建设,完善省级信用信息共享交换平台,申报第二批社会信用体系建设示范城市。(7)公车改革,6月底前基本完成全省党政机关车改,适时启动事业单位车改。 |
2、分项制定工作方案。在一季度之前,按重点领域改革任务逐项提出实施具体路径,明确职责分工,形成改革任务时间表、路线图。 |
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3、建立定期调度机制。由牵头单位按照试点示范、全面铺开的进展情况,对改革任务实行每季度一调度,定期通报改革进展情况,确保改革措施落地实施。 |
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2 |
实施创新 驱 动 |
1、打造创新平台。加快建设长株潭自主创新示范区、高新区,以及国家、省和企业创新平台。推进企业联合高校、科研院所共建国家和省级工程(技术)研究中心、工程实验室、重点实验室和企业技术中心。力争国家、省和企业创新平台超过400家。 |
2、培育创新主体。围绕市场主体、企业主体、科研院所主体,积极推进创新企业百强工程实施,布局一批国家和省级创新型试点企业,培育形成一批具有较大影响力和带动力的创新型领军企业。 |
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3、大力推进“双创”工作。围绕农民工、大学生、科技人员、企业职工等4个主体,积极推进专业空间、网络平台和企业内部众创,建成一批国家级、省级“双创”示范基地。结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点工作,力争5个项目全部纳入第一批国家试点。 |
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4、构建创新生态。完善创新体制、机制,构建创新体系、文化,实行企业技术需求和科技成果转化清单制度,深化科技成果处置权、收益权改革,积极开展创业培训、创新沙龙等活动。 |
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3 |
促进产业 转型升级 |
1、培育一批支柱产业。每个领域重点选择3-5个支柱产业,按照“一个产业、一个政策、一批龙头企业”原则,逐一提出方案,推进实施。 |
2、培育一批龙头企业。落实制造强省建设“1274”行动计划。发展12个重点产业,实施7大专项行动,打造4大标志性工程,力争形成1至2家国家级制造业创新中心,建成30个区域性和省级制造业创新中心,建成一批智能制造示范企业和智能制造示范车间,培育1000家省级“专精特新”示范企业。 |
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3、培育一批知名品牌。积极培育国际品牌、国内品牌、省内品牌,制定品牌发展规划,增加产品技术含量和附加值。做好商标注册、质量管理体系认证、环境体系认证工作,创新营销模式,完善品牌售后服务。 |
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4、培育一批职业人才。围绕企业家、工匠、创新型人才,实施企业家培养工程,推进企业科技创业创新团队支持计划,搭建高等院校、知名企业联合培训平台,通过多种途径组织企业家和高级管理人员进修培训。实施高技能人才振兴计划,推进省级高技能人才培训基地建设,建立省级技能大师工作室。 |
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5、培育一批集聚平台。依托国家级新区、经开区、高新区,综合保税区、加工区等海关特殊监管区,省级以上工业园区和特色产业园区,配套完善园区基础设施和公共服务,建设一批规模大、集中度高、竞争力强的特色产业基地和产业集聚平台。 |
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6、合理布局产业。制定出台重点产业布局调整和产业转移的指导意见,研究制定园区产业发展指导目录,实现差异化发展。 |
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4 |
扩大有效 投 资 |
1、加强基础设施投资。推进基础设施 “4+1”建设。升级交通网、能源网、水利网、信息网等“4张网”,加强城市基础设施建设,完善地上、地下以及功能型配套设施建设。 |
2、积极扩大产业投资。突出产业链、创新链、服务链“三链”融合。抓好一批龙头、一个产业、一条链、一大项目群,实施增强制造业核心竞争力等重大工程。 |
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3、突出生态环境治理。加强“一江一湖一区多点”生态建设。积极推进湘江、洞庭湖以及长株潭两型试验区重点治理和生态环境建设,加强山水林田湖、生态示范区等多点治理。 |
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4、加强社会民生投资。加大社会民生投资。加大“两房两棚”、“两供两治”建设,推进56万套保障性住房配套设施建设。解决农村地区水、电、路、气、讯等“最后一公里”问题。 |
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5 |
推进新型 城镇化 |
1、提高户籍人口城镇化水平。围绕“十三五”期间提高10个百分点的目标任务,实行总体宽松、差别引导的城镇落户政策,推行居住证制度,推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。 |
2、积极推进城市群建设。对接长江中游城市群,加快建设环长株潭城市群,形成环境同治、产业互补、交通互通、服务共享,提高城市群核心竞争力和辐射带动功能。 |
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5 |
推进新型 城镇化 |
3、加快中心城市提质升级。统筹国家专项建设基金等融资渠道,加强中心城市路网、绿道、地下综合管廊、城市综合停车场和公共服务设施建设,提升地上设施承载功能、地下设施配套功能和环境治理、教育医疗等公共设施服务功能。 |
4、加快县城和特色镇改造升级。推进津澧、芷江、郴资桂、益沅桃、邵阳东部城镇群等新型城镇化建设,抓好省际边界口子镇和产镇融合特色镇建设,做强镇域经济,建设宜居宜业现代城镇。 |
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6 |
打造内陆开放新高地 |
1、全面推进“一带一路”。实施“一带一路”三年行动方案,加快与国家发改委签订实施部省合作协议,加快布局一批跨国产业转移基地,重点推动86个重大项目的启动实施。 |
2、全面对接长江经济带。重点建设“一区一群一廊(洞庭湖生态经济区、长江中游城市群、长岳经济走廊)”。制定出台贯彻落实长江经济带发展规划纲要的实施方案,落实长江中游城市群发展规划实施方案,打通长江沿线省市区黄金水道,构建旅游、物流等产业转移合作机制。 |
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3、加强泛珠三角区域合作。加强湘粤(港澳)、湘赣、湘黔、湘桂区域合作,制定合作发展实施意见。 |
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7 |
加强生态 环境治理 |
1、水安全。推进湘资沅澧“四水”治理工程、衡邵干旱走廊治理工程等34个重点项目,加快湘江治理和保护一号工程、洞庭湖水环境综合治理10大重点工程和5大专项行动建设,实施工业园区配套污水处理设施全覆盖。 |
2、土修复。推进湘江流域重金属污染治理工程、石漠化综合治理工程等37个重点项目,突出以重金属污染耕地治理为重点,加快推进废弃矿山生态修复、老工业基地搬迁改造、采煤沉陷区治理、危化品企业搬迁等污染土壤修复。协调推进清水塘、竹埠港等环境污染第三方治理试点。 |
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3、气清洁。推进长株潭城市群大气污染联防联控、煤电节能改造升级等9个重点项目,提高长株潭绿心等区域项目准入环保标准,加大现有钢铁、煤电等企业升级改造力度,加强农作物秸秆、扬尘污染、汽车尾气等污染点源控制。 |
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4、林绿化。推进森林生态系统保护与修复工程、防护林体系建设工程等24个重点项目,实施森林禁伐减伐三年行动计划和湘江流域退耕还林、还湿试点。组织实施城步国家森林公园体制试点。 |
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8 |
实施脱贫 攻坚战略 |
1、全面推进“五个一批”。编制专项规划,实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底工程。 |
2、武陵山、罗霄山2大片区脱贫工程。编制出台片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划,协调实施加快连片特困地区产业发展工作方案,推进大湘西地区12条文化生态旅游精品线路建设、茶叶产业公共品牌建设及优质矿泉水资源开发利用。 |
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3、易地扶贫搬迁工程。按照“十三五”易地扶贫搬迁实施意见,加强与危房改造、新型城镇化、美丽乡村、生态文明、扶贫产业发展相结合,因地制宜探索搬迁安置方式。今年年底前完成20万人易地扶贫搬迁。 |
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4、贫困地区基础设施末端建设。分类编制贫困地区基础设施建设专项规划,加快贫困地区实施水、电、路、气、房、讯“六到农家”。 |
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9 |
改善和保障 民 生 |
1、实施基本公共服务清单。落实全省2016年基本公共服务项目3大类、74项内容的保障标准、覆盖水平和支出责任。 |
2、实施就业保障。积极创造就业岗位,落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策。实施新生代农民工职业技能提升计划,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和下岗职工、退役军人免费接收职业培训行动。 |
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3、全面提高教育、健康、医疗、养老服务水平。统筹推进义务教育学校标准化建设,加强集中连片特困地区和民族地区高中基础能力建设。深化医疗卫生体制改革,建立分级诊疗制度体系。研究实施医疗保险、生育保险合并。抓好城乡社区居家养老服务机构、城市养老福利机构、农村养老服务体系等建设。 |
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10 |
优化发展 环 境 |
1、优化法制环境。全面推进依法行政,依法履行政府职能,实施“权力清单”、“责任清单”等,完善行政决策机制,深化行政执法体制改革。强力整治利益驱动办案、违法扣押冻结涉案涉企款物等行为,着力解决企业诉讼“立案难、诉讼难、执行难”等问题。 |
2、优化政务环境。积极推动社会信用信息公开平台、在线审批监管平台、公共资源交易平台、12358价格举报平台的应用运行,全面完成清理规范行政审批中介服务,全面推进行业协会与行政机关脱钩第一批试点。 |
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3、优化社会环境。加快社会诚信体系建设,制定全省统一的信用信息采集和管理标准,建立全省统一的信用信息共享交换平台。积极推进工程建设领域专项治理,严厉打击阻工、扰乱项目建设治安等违法行为,优化工程建设施工环境。 |
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4、降低营商成本。研究出台扶持中小微企业发展专项政策,开展“降低运营成本、为企业排忧解困专项行动”,清理规范强制垄断性的经营服务性收费。 |
附件2:
20项重大工程
序号 |
工程名称 |
主要建设内容及形象进度 |
总投资 (亿元) |
年度投资(亿元) |
1 |
供给侧结构性改革工程 |
(1)去产能。重点推进中小煤矿、非煤矿山关停并转,化解钢铁、有色金属等过剩产能。 (2)去库存。通过保障性住房货币化安置等措施,积极推进存量房地产消化。 (3)去杠杆。重点防范金融风险,规范地方融资,进一步化解地方政策债务。 (4)降成本。制定出台降成本实施意见方案,积极推进“营改增”,精简归并“五险一金”,全力降低企业电力价格、物流费用。 (5)补短板。重点打好脱贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板。 |
- |
- |
2 |
洞庭湖水环境综合治理工程 |
(1)开展10大重点工程。推进四口水系综合整治、湘北水资源配置、河湖连通、安全饮水巩固提升、重要堤防加固、农业面源污染治理、工业点源污染治理、城乡生活污染治理、特殊水域与湿地保护、血吸虫病综合防控等10大重点工程前期工作。 (2)实施5大专项行动。全面启动沟渠塘坝清淤增蓄、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重点工业污染源排查等5大专项行动,开工建设一批重大项目。 (3)建设环湖公路。完成环湖公路总体规划设计方案的上报和发布,争取全年建成200公里左右路段。 |
2700 |
600 |
3 |
湘江治理和保护一号重点工程(第二个三年行动计划) |
(1)专项整治5大重点片区。依法关停取缔株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山等5大重点片区一批装备水平低、环保设施差的污染企业,全面取缔非法入江排污口,推进流域内农村环境综合整治全覆盖。 (2)专项整治10大重点产业。加快造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等10大重点产业改造升级。 |
350 |
100 |
4 |
重大交通网 建设工程 |
(1)公路。高速公路年度计划投资281亿元,新开工建设长沙-益阳复线、怀化-芷江等高速公路,争取建成通车300公里以上。干线公路年度计划投资219亿元,新开工建设3000公里,完成新改建1000公里。农村公路年度投资65亿元,完成提质改造10000公里、实施安保工程7000公里。 (2)铁路。年度计划投资230亿元,加快怀邵衡、黔张常、蒙华、长株潭城际等铁路建设,力争新开工渝怀复线、张吉怀、常岳九铁路,推进安张衡、渝长厦、兴永郴等铁路项目前期。 (3)机场。年度计划投资40亿元,推进长沙机场飞行区东扩、张家界、怀化芷江机场扩建,新建邵阳、岳阳等机场项目建设,开展湘西、郴州、娄底和永州机场迁建等项目前期工作。 (4)水运。年度计划投资37亿元,加快推进湘江二级航道二期工程、湘江土谷塘枢纽等项目建设,积极开展湘江永州至衡阳、沅水鱼潭枢纽、洞庭湖区航道等项目前期工作。 (5)城市轨道交通。年度计划投资62亿元,重点推进长沙城市轨道交通1、3、4、5号线建设,新开工长沙轨道交通6号线、长潭株城市轨道交通等项目。 (6)综合交通枢纽。年度计划投资33亿元,重点推进城陵矶、长沙汽车南站综合交通枢纽等项目建设,启动研究郴资桂、南岳-衡阳市、张家界景区-市区等前期项目,推广3-4条中低速磁浮线路。 |
5000 |
905 |
5 |
重大能源网 建设工程 |
(1)气化湖南。年度计划投资45亿元,推进天然气输气管网建设三年行动计划,建成7条、新开10条省内支干线。 (2)农村电网改造升级。年度计划投资85亿元,完成大电网内剩余419个未改村、新华供电区292个未改村、自供区内其余565个部分未改村的农村电网改造升级。 (3)电源点建设。年度计划投资149亿元,推进神华国华永州电厂、华容电厂、华电平江电厂、怀化石煤资源综合利用等项目建设。 (4)能源通道建设。年度计划投资115亿元,加快推进甘肃—湖南±800千伏特高压直流输电工程、中石油西气东输三线、中石化新疆煤制气外输管道湖南段建设,协调蒙华煤运通道建设。 (5)长株潭电动汽车充电桩建设。年度计划投资10亿元,在长株潭地区新建40座充电站、2.5万个充电桩。 |
2180 |
404 |
6 |
重大水利网 建设工程 |
(1)大中型水库建设。年度计划投资51亿元,抓好涔天河扩建工程、莽山水库建设,新开工毛俊水库建设。 (2)城市防洪圈建设。年度计划投资62亿元,重点推进湘资沅澧干支流城市150公里防洪堤建设。 (3)大型灌区建设。年度计划投资13亿元,推进涔天河灌区、酒埠江等13个大型灌区续建配套改造。 (4)农村饮水提质改造。年度计划投资14亿元,解决40万人农村人口安全饮水问题。 (5)蓄洪区安全建设。年度投资20亿元,重点实施洞庭湖区围堤湖、民主垸等5个蓄滞洪区安全建设、11个重点垸堤防综合整治工程及洞庭湖区治涝工程等项目建设。 |
1237 |
260 |
6 |
重大水利网 建设工程 |
|||
7 |
重大信息网 建设工程 |
(1)建设基础网络设施。年度计划投资129亿元,推进通信骨干网、无线网络、光网改造、中小城市基础设施网络完善建设。 (2)推进宽带乡村建设。年度计划投资65亿元,推进1384个行政村乡镇驻地、交通干道、旅游景区等网络覆盖。 (3)实施数据湖南工程。年度计划投资46亿元,重点建设下一代互联网、湖南移动电子商务基地、云资源中心、湖南电信ICT行业应用及行业化普及工程等项目。 |
840 |
240 |
8 |
新型城镇化 试点示范 推进工程 |
(1)推进国家新型城镇化综合试点。推进长沙、株洲、资兴、津市-澧县、芷江等首批国家试点建设。 (2)推进省级新型城镇化试点。选择具有一定代表性的18个市县、28个镇开展省级试点,探索因地制宜、符合实际的新型城镇化路径。 (3)推进省际边界口子镇、产镇融合特色镇建设试点。年度计划投资18亿元,推进12个口子镇、15个特色镇建设。 |
4000 |
750 |
9 |
新兴产业 培育工程 |
(1)电子信息。年度计划投资207亿元,重点建设蓝思科技、IGBT、中兴通讯等44个重大项目。 (2)新材料。年度计划投资97亿元,重点建设株洲硬质合金转型升级、中核鸿源科技园、南方石墨技术改造等31个重大项目。 (3)生物医药。年度计划投资98亿元,重点建设基因检测技术应用示范中心、尔康制药淀粉胶囊、百草堂药业等39个重大项目。 (4)新能源汽车。年度计划投资42亿元,重点建设长沙新能源汽车生产基地、吉利新能源汽车、长丰集团新能源汽车及零部件等10个重大项目。 (5)智能制造。年度计划投资22亿元,重点建设湖南工业机器人产业示范园、三一众智新城、威胜电气产业园等7个重大项目。 |
2990 |
466 |
10 |
优势产业 壮大工程 |
(1)工程机械。年度计划投资56亿元,重点建设中联、三一、泰富海工、铁建重工高端机械装备制造等14个技术改造重大项目。 (2)轨道交通。年度计划投资34亿元,重点建设动车组研发和产业化、轨道交通装备制造、株洲金城轨道交通配套产业园等12个重大项目。 (3)有色深加工。年度计划投资59亿元,重点建设常宁水口山年产4万吨高精度电子铜带、中国五矿水口山金铜回收产业升级、闪星锑业锑系列产品开发等20个重大项目。 (4)化工。年度计划投资53亿元,重点建设巴陵石化化工材料等13个重大项目。 (5)食品。年度计划投资135亿元,重点建设湖南粮食集团宁乡产业园、中粮城陵矶产业园、“芙蓉王”千亿烟草产业集群等23个重大项目。 (6)汽车制造。年度计划投资142亿元,重点建设长丰扩能、北汽二工厂、吉利汽车SUV生产平台等29个重大项目。 |
2658 |
507 |
11 |
现代服务业 培育工程 |
(1)金融。发展绿色、科技、文化、普惠、互联网等特色金融,推动境内外金融企业区域总部、分支机构省内集聚,推动长沙银行上市,构建银行融资、股权融资、基金融资等多层次资本市场体系。 (2)物流。年度计划投资462亿元,重点建设岳阳临港产业新区物流基地、湖南一力物流港、郴州有色金属国际物流新城等86个重大项目。 (3)旅游。年度计划投资486亿元,重点建设大湘西地区精品旅游线路、张家界景区提质升级等84个重大项目。 (4)文化体育及健康养老。年度计划投资593亿元,重点建设湖南日报传媒中心、湖南健康产业园、全省社会养老工程等46个重大项目。 |
8545 |
1541 |
12 |
现代农业 支撑工程 |
(1)高标准农田建设工程。年度计划投资90亿元,在全省105个县市区建设高标准农田364万亩。 (2)一二三产业融合发展。年度计划投资100亿元,重点抓好湖南角山现代农业科技示范园等19个农业融合发展专项建设基金项目建设。 |
950 |
190 |
13 |
核极带 构筑工程 |
(1)编制“3+1”规划政策体系。抓紧制定出台产业、交通、环境等3个规划和1个政策。 (2)引导产业合理布局,推进区域错位发展。研究制定核极带地区重点产业指导目录,引导各区域差异化发展。制定出台湖南省主体功能区产业发展指导目录,积极对接“一核三极四带多点”产业布局。 (3)构建综合交通体系,推进互联互通。规划先行,引导形成“五纵五横”铁路网、“七纵七横”公路网、“一纵五横”水运网、“一枢纽一干多支”航空网,打造长株潭全国性综合交通枢纽以及岳阳、怀化、衡阳、常德等区域性综合交通枢纽。 (4)加强生态环境治理,推动共管共治。年度计划投资1097亿元,重点推进湘资沅澧四水治理、西水东调河湖连通工程等108个重大项目。 |
5907 |
1097 |
14 |
园区转型升级工程 |
(1)完善基础设施。年度投资计划1000亿元左右,推进实施园区污水集中治理、废气专项治理、固废综合利用三大专项行动。年度完善园区道路、电力、供水、供气、通讯及地下管廊等基础设施,提升园区承载能力。 (2)提升服务功能。制订园区主导产业指导目录,确定园区产业发展重点领域,明确园区产业准入标准和开发产出强度标准。全面清理园区批设、规划、用地、机构、产业发展、资金使用及园区负债等。建立园区公共服务平台,完善园区综合评价制度,强化评价结果的应用。 (3)打造“135”创新创业平台。年度投资计划600亿元,全年建设1300万平米标准厂房、招商2500家“双创”企业。 (4)强区扩权,招商引资,特色发展。下放审批权限,简化审批程序,推进项目建设,年度实现实际到位外商直接投资60亿美元左右,推进17个省级特色产业园区建设。 |
6200 |
1600 |
15 |
长株潭自主创新示范区建设工程 |
(1)完善自主创新平台。支持组建长株潭科技创新金融服务集团,建立科技金融服务平台。制定新型研发机构认定管理办法,建立统一的长株潭公共科技服务平台。 (2)建立健全自主创新机制。深化科技体制改革,制定出台《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》实施细则,在人才引进培养、科技开发转化等方面制定具体措施。 (3)培育创新型产业集群。优化调整三市高新区产业空间布局,加快发展工程机械、地下装备、航空航天、碳纤维等一批战略性新兴产业,打造创新能力突出的产业集群。 |
1300 |
250 |
16 |
湘江新区建设工程 |
(1)出台支持政策。抓紧制定出台支持湖南湘江新区加快发展的若干意见。 (2)推进重大项目。启动实施建设重大项目401个,制定湖南湘江新区PPP项目名录。 (3)提升金融服务。编制和实施新区金融发展规划,设立湘江新区城市发展基金和产业发展基金。 |
7000 |
1360 |
17 |
国际产能合作工程 |
(1)明确合作国别。加强与东盟11国等亚洲周边国家和南非、赞比亚、刚果等非洲国家的全方位合作。 (2)突出重点产业。突出工程机械、轨道交通、钢铁有色、建材化工、轻工纺织、新能源等输出产业。 (3)创新合作方式。编制我省国际产能合作三年行动计划(2016-2018年),设立国际产能合作产业投资基金,积极采取对外贸易、承包工程、境外投资等方式加强合作。 |
500 |
100 |
18 |
易地扶贫搬迁工程 |
(1)编制落实“十三五”易地扶贫搬迁规划和实施方案。 (2)出台和落实“1+5”政策文件。编制出台并落实实施意见、搬迁对象确认办法、资金管理办法、搬迁建设办法、用地支持意见、集中安置区建设技术规定等“1+5”政策文件体系。 (3)完成搬迁20万建档立卡贫困人口。年度投资计划120亿元,重点实施12个重大项目。 |
480 |
120 |
19 |
基本公共服务保障工程 |
(1)基本公共教育。年度计划投资650亿元,实施“全面改薄”工程、义务教育学校标准化、义务教育教师队伍、民族教育发展、农村学前教育推进等8大专项行动。 (2)基本社会服务。年度计划投资400亿元,实施养老服务体系、残疾人服务体系、社会福利体系、殡葬服务体系等8大专项行动。 (3)基本卫生计生服务。年度计划投资320亿元,实施公共卫生服务体系、医疗服务体系、人口和计划生育服务体系、全科医生临床培养基地、重大疾病防控体系建设等8大专项行动。 (4)公共文化体育。年度计划投资410亿元实施公共文化设施、广播电视出版基础设施、文化和自然遗产保护、公共体育服务设施建设等4大专项行动。 |
9000 |
1780 |
20 |
扩大社会资本合作工程 |
(1)重点行业领域扩大社会资本进入。分类制定出台鼓励民间资本参与公共领域投资的实施细则,引导社会资本进入城镇供水、铁路、教育、医疗、污水垃圾处理、水利、公路水运、工业地产、养老、金融、能源等重点行业领域。 (2)创新融资方式。设立产业、基础设施等专项基金,加大PPP项目推介合作,推进环境第三方治理。 (3)投融资服务中心和平台建设。与国开行、农发行等金融机构合作,建立投融资服务中心,搭建金融服务新平台。 |
- |
- |
附件3:
46个重大产业项目
序号 |
项目名称 |
项目单位 |
主要建设内容 |
所在地 |
总投资 (亿元) |
1 |
中电信息安全产业化项目 |
中国电子信息集团 |
建设信息安全技术研发中心、整机制造、新型电子元器件及电子材料、制造和通讯设备制造等信息安全工程 |
长沙市 |
120 |
2 |
中兴通讯长沙基地项目 |
中兴通讯 |
建设研发中心,开展机顶盒等智能设备研发生产、互联网产品研发生产、存储产品研发生产、有线通讯类软件研发、云终端类软件研发及相关业务 |
长沙市 |
40 |
3 |
中国通号轨道交通装备项目 |
中国铁路通信信号股份有限公司 |
建设高铁培训、展示基地,中南(华南)地区高铁维护中心,智慧城市、电子信息、机电一体化等产业孵化基地,城市轨道交通产业基地等 |
长沙市 |
50 |
4 |
中光通信第二代光纤项目 |
中光通信科技(湖南)有限公司 |
采取芬兰二代光纤生产工艺核心技术,进行二代光纤生产线及配套服务、办公及生活设施等建设 |
长沙市 |
60 |
5 |
马栏山创意集聚区(中国云谷) |
省广电局 长沙市政府 |
以金鹰城为核心,改造提升开福区朝正垸片区,集聚一批国际一流的影视创意、策划、制作、动漫、卡通、旅游和技术、资本、电商、智能硬件等 |
长沙市 |
20 |
6 |
轨道交通产业中心建设项目 |
中车株洲电力机车有限公司等 |
建设城际/市域动车组研发和产业化基地、大功率交流传动电力机车系统,新建试验检测厂房和电力机车系统集成实验室,南车电气技术与材料工程研究院,基础研究中心及其试验室的基础研究楼,电机工程研究实验中心,新增各类实验验证设备约270台套 |
株洲市 |
20.7 |
7 |
株洲轨道交通科技城 |
株洲市国投集团 |
建设IGBT产业园及配套基础设施 |
株洲市 |
109 |
8 |
巴陵石化化工材料项目 |
岳阳巴陵石化有限公司 |
巴陵石化制氢及配套建设、中石化橡胶分公司5万吨SEBS、环氧丙烷下游产业、催化剂二期5万吨/年催化裂化联合生产装置建设 |
岳阳市 |
40.2 |
9 |
三个电厂建设项目 |
华电集团 (平江电厂) 神华集团 (华容电厂) 粤华集团 (怀化石煤综合利用) |
2×100万千瓦超超临界燃煤发电机 2×100万千瓦超超临界燃煤发电机 2×30万千瓦超超临界燃煤发电机 |
岳阳市 怀化市 |
197.6 |
10 |
美丽中国·长沙文化产业示范园 |
深圳华强文化科技集团股份有限公司 |
项目分三期建设,一期建设东方神画主题园、停车场以及后勤配套设施,二期建设复兴之路主题园、停车场,三期建设飞天强国梦主题园和停车场 |
长沙市 |
90 |
11 |
华谊兄弟(长沙)电影文化城 |
华谊兄弟实景娱乐有限公司 |
建设华谊电影小镇(意大利风情小镇和老长沙小镇)、电影文化艺术创意园及配套商业等特色电影文化旅游产品 |
长沙市 |
30 |
12 |
威胜电气产业化项目 |
威胜电子有限公司 |
建设智能配用电系统、智能配用电一次设备、二次设备的研发生产、电器成套以及工程总承包 |
湘潭市 |
30 |
13 |
邵阳发制品外贸基地项目 |
阳光发制品等11家发制品企业 |
园区基础设施建设及发制品生产线建设 |
邵阳市 |
10 |
14 |
慧创电子科技产业园 |
慧创集团 |
引进台湾金宝等规模电子企业6家以上,主要生产卫星定位器等电子产品,培育电子产业集群发展 |
邵阳市 |
12 |
15 |
张家界西线旅游开发项目 |
张家界市芧岩河旅游开发股份有限公司 |
九天洞-赤溪河风景名胜区景区开发,茅岩河漂流平湖游及九天洞提质升级改造,建设峰峦溪、苦竹寨、赤溪河景区景点开发周边基础设施,九天洞洞内改造、九天洞外部接待设施建设 |
张家界 |
10 |
16 |
郴州飞天山旅游文化产业园 |
顺峰投资实业公司 |
主要景区开发和景区基础设施建设,将飞天山打造成国家级旅游度假区及优秀旅游目的地 |
郴州市 |
23 |
17 |
大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程 |
大湘西地区各有关市州、县市区人民政府 |
大湘西地区12条文化生态旅游精品线路公共服务设施建设、436个特色景点集群及特色村镇建设、非物质文化遗产生产性保护 |
大湘西 地区 |
20 |
18 |
湖南国家基因检测技术应用示范中心 |
家辉遗传医院、湘雅医学检验所、中信湘雅生殖与遗传医院、湖南圣湘生物科技公司等 |
建设湖南省遗传性疾病基因检测技术应用示范分中心等四个分中心,搭建高通量基因测序等六大研发平台,实现遗传病防治等五大重点领域应用 |
长沙市 |
4.17 |
19 |
轻合金新材料及高性能环形构件 |
中南大学 三一集团有限公司 |
合作建设轻金属结构材料(包括高强韧耐蚀变形镁合金、铜合金、含钪钛合金、生物医用钛合金等)、粉末冶金新材料(包括高性能硅化物、密封材料、硬质合金刀具材料、银基电接触材料等)等领域工程 |
长沙或益阳 |
待定 |
20 |
沥青基碳纤维材料 |
湖南大学 岳阳绿色化工产业园 |
建设高品质中间相沥青合成平台,建设纺丝装备研制平台,搭建中间相沥青合成用前躯体原料稳定供应平台 |
岳阳 |
待定 |
21 |
激光陀螺技术成果产业化项目 |
国防科大 |
扩大产能建设,由目前的1000个/年增加到2500个/年;加速向高铁、盾构机设备等民用领域拓展,建设厂房等基础配套设施 |
长沙 |
7.85 |
22 |
中国五矿湖南水口山金铜回收产业升级项目 |
五矿铜业(湖南)有限公司 |
建设年处理5万吨铜物料,年产阴极铜10万吨、黄金2.4吨、白银200吨、硫酸50万吨工程;配套建设20万吨杂铜再生利用工程 |
衡阳市 |
30.2 |
23 |
特变电工南方能源科技产业园 |
特变电工衡阳变压器有限公司 |
建设能源和科技功能区、科技智能产业、国际装备物流 |
衡阳市 |
12 |
24 |
湖南军民融合卫星应用建设项目 |
国信军创(岳阳)六九零六科技有限公司 |
重点建设机电产品可靠性试验与检测联合试验室、北斗装配大楼、北斗孵化楼、北斗产品研发楼、北斗产品生产车间等基础设施 |
岳阳市 |
20 |
25 |
怀化铁路物流枢纽项目 |
广铁集团怀化工程建设指挥部 |
打造西南智能铁路物流枢纽港,主要建设西南商贸物流基地暨综合保税区(中心)、怀化铁路编组站搬迁、武陵山现代商贸物流城、怀化淘宝天下电子商等项目 |
怀化市 |
167 |
26 |
环保装备开发项目 |
中联重科 |
农村环境综合整治装备生产,城市扬尘污染源综合治理装备研究,餐厨垃圾处理技术研发工程中心建设 |
长沙市 |
27 |
27 |
蓝思科技新城及蓝宝石 |
蓝思科技股份有限公司 |
新增设备5000余台,实施蓝宝石生产及智能终端应用、3D曲面视窗面板、陶瓷装饰面板等研发及产业化 |
长沙市 |
95 |
28 |
铁建地下装备制造项目 |
中国铁建重工集团有限公司 |
盾构/TBM掘进机回购、改造和再制造,高端地下工程装备的设计研发、生产和技术维护服务,相关装备的关键零部件加工中心,建立售后服务和配件配送中心 |
长沙市 |
50 |
29 |
比亚迪电动卡车及特种车项目 |
长沙市比亚迪汽车有限公司 |
建设电动卡车及特种车研发生产工厂、成品车(发车)库、试车场 |
长沙市 |
50 |
30 |
住宅产业化项目 |
远大住宅工业有限公司等 |
依托远大住工、三一重工等19家住宅产业化企业联盟,全面推广应用两型住宅产业化,培育千亿产业集群 |
长沙市 |
100 |
31 |
湖南省机器人产业集聚区 |
长沙雨花经济开发区 |
建设机器人本体及平台集成、培训基地、底层设计运动控制研发中心等工业、服务和特种机器人,打造集机器人研发、生产、集成、体验、人才培训为一体的专业园区 |
长沙市 |
12 |
32 |
北汽二工厂及新能源汽车项目 |
北京汽车 中车时代电气 |
新建整车四大工艺车间和配套设施,形成年整车生产能力30万辆;与中车株机合作,建设汽车级IGBT、电机驱动系统等新能源汽车战略合作 |
株洲市 |
64 |
33 |
吉利汽车SUV、新能源汽车及电机生产平台项目 |
湖南吉利汽车部件有限公司 |
建造新焊装车间、新总装车间、冲压新增一条自动化生产线,新建小涂装车间、新建CK包装场地、外供冲压件库和辅料库、新建冲压件库等,形成15万套电机年生产能力 |
湘潭市 |
47 |
34 |
泰富重工装备研发生产基地 |
泰富重工制造有限公司 |
建设港口、矿山智能输送装备、海工装备及环保料厂装备研发、生产基地 |
湘潭市 |
35 |
35 |
娄底市薄板深加工产业项目 |
涟钢集团 |
华菱集团、涟钢集团与米塔尔共同出资组建合资公司,投资打造湘中精品薄板深加工产业基地 |
娄底市 |
150 |
36 |
中粮岳阳城陵矶产业园 |
中粮集团有限公司 |
建设两大园区、四大中心,扩建中转及配送设施,新建交易中心、信息化系统、油脂厂、米胚油等副产品加工中心 |
岳阳市 |
50 |
37 |
湖南?益阳电子产业园 |
长春经开区及相关企业 |
以奥士康科技、明正宏线路板等龙头企业为依托,引进10多家电子线路板上下游企业,建设PCB特色产业园 |
益阳市 |
70 |
38 |
南方石墨深加工项目 |
南方石墨有限公司 |
建设石墨产业园,建设年产20万吨耐火材料生产线和石墨基地 |
郴州市 |
25 |
39 |
中国(靖州)茯苓医药食品科技产业园 |
相关企业 |
延伸茯苓产业生产链,建设种植、研发、生产一体的中医药产业基地 |
怀化市 |
20 |
40 |
温氏股份湖南基地项目 |
温氏股份桂湘养猪分公司 |
310万头肉猪、8万吨乳制品 |
永州7县及长沙宁乡 |
33 |
41 |
三一众智新城 |
三一集团 |
建设众创空间、创客展览中心、科技企业孵化器、三一创业街区、企业总部基地等,引进300家以上企业 |
长沙 |
20 |
42 |
富士康衡阳精密模具产能扩充项目 |
鸿富锦精密工业(衡阳)公司 |
扩充产能,使用机器人智能制造,建智行车基地,废旧设备再生产 |
衡阳市 |
30 |
43 |
九兴零售总部及耐克鞋生产线建设 |
九兴控股集团 |
建设零售总部及耐克鞋生产线,年产耐克鞋1200万双,一期年产800万双,二期增加400万双 |
邵阳市 |
4 |
44 |
湘中国际物流园 |
湖南新合作湘中国际物流园有限公司 |
建设信息服务、大宗陶瓷展示交易、多式联运、工业原料及产品展示交易、五金机电展示交易及农资配送、家饰及日用品展示交易、商务会展中心等 |
娄底市 |
65 |
45 |
新中合光电科技建设项目 |
湖南新中合光电科技公司等企业 |
建设实验室、研发中心,购置生产线设备及其他配套设施建设;以新中合为龙头,引进15家左右的上下游企业,在湘西建成年产值30亿左右的光通讯产业群 |
湘西州 |
20 |
46 |
中烟异地技改及搬迁项目 |
湖南中烟工业有限公司 |
新建常德年产200万箱卷烟生产线,郴州年产50万箱卷烟生产线,永州烟叶仓库和复烤厂整体搬迁,湘西原烟烧烤厂建设 |
相关市州 |
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