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关于印发实施2016年“三个重大”专项的通知

发布时间:2016年04月15日              
主题分类:国税

关于印发实施2016年“三个重大”专项的通知

湘发改投资〔2016〕222号

 

各市(州)发改委、相关处室(局、办): 

    2016年是实施“十三五”规划的开局之年。为进一步落实“十三五”规划部署,突出发改委“想大事、议大事、谋大事”的职能定位,围绕省委省政府中心工作,对标政府工作报告责任分工,我们研究拟订了2016年重大工作、重大工程、重大产业项目“三个重大”抓手。各单位要抓紧逐项明确责任分工,制定工作计划、实施方法和配套措施,及时协调推进过程中遇到的矛盾和问题,在全省上下形成服务重点工作、支持重点项目的工作合力。 

    附件:1、10项重大工作 

          2、20项重大工程 

          3、46个重大产业 

湖南省发展和改革委员会 

2016年3月25日     


 

 

 

附件1: 

10项重大工作 

序号 

重大工作 

重点内容 

重点领域 

改  革 

1、重点推进经济领域7大改革。(1)国企改革,研究制定发展混合所有制经济的实施意见,加快剥离“三供一业”等企业办社会职能,重点推进华菱、湘电、中联重科、华天集团等9家企业开展混合所有制改革。(2)投融资体制改革,全面落实我省深化投资项目审批制度改革的实施意见,推动政府和社会资本合作PPP模式,加强政银企社合作,发挥投资项目在线审批监管平台作用。(3)财政体制改革,完善全口径预算分配、绩效考评、债务预算管理和风险防控机制,编制省级重大基础设施项目债务预算中期规划。(4)价格机制改革,出台价格机制改革实施意见,适时推进电力、天然气等价格改革,适当提高污水处理收费,理顺医疗服务价格。(5)公共资源交易管理改革,6月底前完成市县交易平台整合,年底前完成交易事项全部进场,推进招投标交易全过程电子化。(6)社会信用体系建设,完善省级信用信息共享交换平台,申报第二批社会信用体系建设示范城市。(7)公车改革,6月底前基本完成全省党政机关车改,适时启动事业单位车改。 

2、分项制定工作方案。在一季度之前,按重点领域改革任务逐项提出实施具体路径,明确职责分工,形成改革任务时间表、路线图。 

3、建立定期调度机制。由牵头单位按照试点示范、全面铺开的进展情况,对改革任务实行每季度一调度,定期通报改革进展情况,确保改革措施落地实施。 

实施创新 

驱  动 

1、打造创新平台。加快建设长株潭自主创新示范区、高新区,以及国家、省和企业创新平台。推进企业联合高校、科研院所共建国家和省级工程(技术)研究中心、工程实验室、重点实验室和企业技术中心。力争国家、省和企业创新平台超过400家。 

2、培育创新主体。围绕市场主体、企业主体、科研院所主体,积极推进创新企业百强工程实施,布局一批国家和省级创新型试点企业,培育形成一批具有较大影响力和带动力的创新型领军企业。 

3、大力推进“双创”工作。围绕农民工、大学生、科技人员、企业职工等4个主体,积极推进专业空间、网络平台和企业内部众创,建成一批国家级、省级“双创”示范基地。结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点工作,力争5个项目全部纳入第一批国家试点。 

4、构建创新生态。完善创新体制、机制,构建创新体系、文化,实行企业技术需求和科技成果转化清单制度,深化科技成果处置权、收益权改革,积极开展创业培训、创新沙龙等活动。 

促进产业 

转型升级 

1、培育一批支柱产业。每个领域重点选择3-5个支柱产业,按照“一个产业、一个政策、一批龙头企业”原则,逐一提出方案,推进实施。 

2、培育一批龙头企业。落实制造强省建设“1274”行动计划。发展12个重点产业,实施7大专项行动,打造4大标志性工程,力争形成1至2家国家级制造业创新中心,建成30个区域性和省级制造业创新中心,建成一批智能制造示范企业和智能制造示范车间,培育1000家省级“专精特新”示范企业。 

3、培育一批知名品牌。积极培育国际品牌、国内品牌、省内品牌,制定品牌发展规划,增加产品技术含量和附加值。做好商标注册、质量管理体系认证、环境体系认证工作,创新营销模式,完善品牌售后服务。 

4、培育一批职业人才。围绕企业家、工匠、创新型人才,实施企业家培养工程,推进企业科技创业创新团队支持计划,搭建高等院校、知名企业联合培训平台,通过多种途径组织企业家和高级管理人员进修培训。实施高技能人才振兴计划,推进省级高技能人才培训基地建设,建立省级技能大师工作室。 

5、培育一批集聚平台。依托国家级新区、经开区、高新区,综合保税区、加工区等海关特殊监管区,省级以上工业园区和特色产业园区,配套完善园区基础设施和公共服务,建设一批规模大、集中度高、竞争力强的特色产业基地和产业集聚平台。 

6、合理布局产业。制定出台重点产业布局调整和产业转移的指导意见,研究制定园区产业发展指导目录,实现差异化发展。 

扩大有效 

投  资 

1、加强基础设施投资。推进基础设施 “4+1”建设。升级交通网、能源网、水利网、信息网等“4张网”,加强城市基础设施建设,完善地上、地下以及功能型配套设施建设。 

2、积极扩大产业投资。突出产业链、创新链、服务链“三链”融合。抓好一批龙头、一个产业、一条链、一大项目群,实施增强制造业核心竞争力等重大工程。 

3、突出生态环境治理。加强“一江一湖一区多点”生态建设。积极推进湘江、洞庭湖以及长株潭两型试验区重点治理和生态环境建设,加强山水林田湖、生态示范区等多点治理。 

4、加强社会民生投资。加大社会民生投资。加大“两房两棚”、“两供两治”建设,推进56万套保障性住房配套设施建设。解决农村地区水、电、路、气、讯等“最后一公里”问题。 

推进新型 

城镇化 

1、提高户籍人口城镇化水平。围绕“十三五”期间提高10个百分点的目标任务,实行总体宽松、差别引导的城镇落户政策,推行居住证制度,推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。 

2、积极推进城市群建设。对接长江中游城市群,加快建设环长株潭城市群,形成环境同治、产业互补、交通互通、服务共享,提高城市群核心竞争力和辐射带动功能。 

推进新型 

城镇化 

3、加快中心城市提质升级。统筹国家专项建设基金等融资渠道,加强中心城市路网、绿道、地下综合管廊、城市综合停车场和公共服务设施建设,提升地上设施承载功能、地下设施配套功能和环境治理、教育医疗等公共设施服务功能。 

4、加快县城和特色镇改造升级。推进津澧、芷江、郴资桂、益沅桃、邵阳东部城镇群等新型城镇化建设,抓好省际边界口子镇和产镇融合特色镇建设,做强镇域经济,建设宜居宜业现代城镇。 

打造内陆开放新高地 

1、全面推进“一带一路”。实施“一带一路”三年行动方案,加快与国家发改委签订实施部省合作协议,加快布局一批跨国产业转移基地,重点推动86个重大项目的启动实施。 

2、全面对接长江经济带。重点建设“一区一群一廊(洞庭湖生态经济区、长江中游城市群、长岳经济走廊)”。制定出台贯彻落实长江经济带发展规划纲要的实施方案,落实长江中游城市群发展规划实施方案,打通长江沿线省市区黄金水道,构建旅游、物流等产业转移合作机制。 

3、加强泛珠三角区域合作。加强湘粤(港澳)、湘赣、湘黔、湘桂区域合作,制定合作发展实施意见。 

加强生态 

环境治理 

1、水安全。推进湘资沅澧“四水”治理工程、衡邵干旱走廊治理工程等34个重点项目,加快湘江治理和保护一号工程、洞庭湖水环境综合治理10大重点工程和5大专项行动建设,实施工业园区配套污水处理设施全覆盖。 

2、土修复。推进湘江流域重金属污染治理工程、石漠化综合治理工程等37个重点项目,突出以重金属污染耕地治理为重点,加快推进废弃矿山生态修复、老工业基地搬迁改造、采煤沉陷区治理、危化品企业搬迁等污染土壤修复。协调推进清水塘、竹埠港等环境污染第三方治理试点。 

3、气清洁。推进长株潭城市群大气污染联防联控、煤电节能改造升级等9个重点项目,提高长株潭绿心等区域项目准入环保标准,加大现有钢铁、煤电等企业升级改造力度,加强农作物秸秆、扬尘污染、汽车尾气等污染点源控制。 

4、林绿化。推进森林生态系统保护与修复工程、防护林体系建设工程等24个重点项目,实施森林禁伐减伐三年行动计划和湘江流域退耕还林、还湿试点。组织实施城步国家森林公园体制试点。 

实施脱贫 

攻坚战略 

1、全面推进“五个一批”。编制专项规划,实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底工程。 

2、武陵山、罗霄山2大片区脱贫工程。编制出台片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划,协调实施加快连片特困地区产业发展工作方案,推进大湘西地区12条文化生态旅游精品线路建设、茶叶产业公共品牌建设及优质矿泉水资源开发利用。 

3、易地扶贫搬迁工程。按照“十三五”易地扶贫搬迁实施意见,加强与危房改造、新型城镇化、美丽乡村、生态文明、扶贫产业发展相结合,因地制宜探索搬迁安置方式。今年年底前完成20万人易地扶贫搬迁。 

4、贫困地区基础设施末端建设。分类编制贫困地区基础设施建设专项规划,加快贫困地区实施水、电、路、气、房、讯“六到农家”。 

改善和保障 

民  生 

1、实施基本公共服务清单。落实全省2016年基本公共服务项目3大类、74项内容的保障标准、覆盖水平和支出责任。 

2、实施就业保障。积极创造就业岗位,落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,健全高校毕业生自主创业、到基层就业的激励政策。实施新生代农民工职业技能提升计划,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和下岗职工、退役军人免费接收职业培训行动。 

3、全面提高教育、健康、医疗、养老服务水平。统筹推进义务教育学校标准化建设,加强集中连片特困地区和民族地区高中基础能力建设。深化医疗卫生体制改革,建立分级诊疗制度体系。研究实施医疗保险、生育保险合并。抓好城乡社区居家养老服务机构、城市养老福利机构、农村养老服务体系等建设。 

10 

优化发展 

环  境 

1、优化法制环境。全面推进依法行政,依法履行政府职能,实施“权力清单”、“责任清单”等,完善行政决策机制,深化行政执法体制改革。强力整治利益驱动办案、违法扣押冻结涉案涉企款物等行为,着力解决企业诉讼“立案难、诉讼难、执行难”等问题。 

2、优化政务环境。积极推动社会信用信息公开平台、在线审批监管平台、公共资源交易平台、12358价格举报平台的应用运行,全面完成清理规范行政审批中介服务,全面推进行业协会与行政机关脱钩第一批试点。 

3、优化社会环境。加快社会诚信体系建设,制定全省统一的信用信息采集和管理标准,建立全省统一的信用信息共享交换平台。积极推进工程建设领域专项治理,严厉打击阻工、扰乱项目建设治安等违法行为,优化工程建设施工环境。 

4、降低营商成本。研究出台扶持中小微企业发展专项政策,开展“降低运营成本、为企业排忧解困专项行动”,清理规范强制垄断性的经营服务性收费。 


附件2: 

20项重大工程 

序号 

工程名称 

主要建设内容及形象进度 

总投资 

(亿元) 

年度投资(亿元) 

供给侧结构性改革工程 

(1)去产能。重点推进中小煤矿、非煤矿山关停并转,化解钢铁、有色金属等过剩产能。 

(2)去库存。通过保障性住房货币化安置等措施,积极推进存量房地产消化。 

(3)去杠杆。重点防范金融风险,规范地方融资,进一步化解地方政策债务。 

(4)降成本。制定出台降成本实施意见方案,积极推进“营改增”,精简归并“五险一金”,全力降低企业电力价格、物流费用。 

(5)补短板。重点打好脱贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板。 

洞庭湖水环境综合治理工程 

(1)开展10大重点工程。推进四口水系综合整治、湘北水资源配置、河湖连通、安全饮水巩固提升、重要堤防加固、农业面源污染治理、工业点源污染治理、城乡生活污染治理、特殊水域与湿地保护、血吸虫病综合防控等10大重点工程前期工作。 

(2)实施5大专项行动。全面启动沟渠塘坝清淤增蓄、畜禽养殖污染整治、河湖围网养殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重点工业污染源排查等5大专项行动,开工建设一批重大项目。 

(3)建设环湖公路。完成环湖公路总体规划设计方案的上报和发布,争取全年建成200公里左右路段。 

2700 

600 

湘江治理和保护一号重点工程(第二个三年行动计划) 

(1)专项整治5大重点片区。依法关停取缔株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山等5大重点片区一批装备水平低、环保设施差的污染企业,全面取缔非法入江排污口,推进流域内农村环境综合整治全覆盖。 

(2)专项整治10大重点产业。加快造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等10大重点产业改造升级。 

350 

100 

重大交通网 

建设工程 

(1)公路。高速公路年度计划投资281亿元,新开工建设长沙-益阳复线、怀化-芷江等高速公路,争取建成通车300公里以上。干线公路年度计划投资219亿元,新开工建设3000公里,完成新改建1000公里。农村公路年度投资65亿元,完成提质改造10000公里、实施安保工程7000公里。 

(2)铁路。年度计划投资230亿元,加快怀邵衡、黔张常、蒙华、长株潭城际等铁路建设,力争新开工渝怀复线、张吉怀、常岳九铁路,推进安张衡、渝长厦、兴永郴等铁路项目前期。 

(3)机场。年度计划投资40亿元,推进长沙机场飞行区东扩、张家界、怀化芷江机场扩建,新建邵阳、岳阳等机场项目建设,开展湘西、郴州、娄底和永州机场迁建等项目前期工作。 

(4)水运。年度计划投资37亿元,加快推进湘江二级航道二期工程、湘江土谷塘枢纽等项目建设,积极开展湘江永州至衡阳、沅水鱼潭枢纽、洞庭湖区航道等项目前期工作。 

(5)城市轨道交通。年度计划投资62亿元,重点推进长沙城市轨道交通1、3、4、5号线建设,新开工长沙轨道交通6号线、长潭株城市轨道交通等项目。 

(6)综合交通枢纽。年度计划投资33亿元,重点推进城陵矶、长沙汽车南站综合交通枢纽等项目建设,启动研究郴资桂、南岳-衡阳市、张家界景区-市区等前期项目,推广3-4条中低速磁浮线路。 

5000 

905 

重大能源网 

建设工程 

(1)气化湖南。年度计划投资45亿元,推进天然气输气管网建设三年行动计划,建成7条、新开10条省内支干线。 

(2)农村电网改造升级。年度计划投资85亿元,完成大电网内剩余419个未改村、新华供电区292个未改村、自供区内其余565个部分未改村的农村电网改造升级。 

(3)电源点建设。年度计划投资149亿元,推进神华国华永州电厂、华容电厂、华电平江电厂、怀化石煤资源综合利用等项目建设。 

(4)能源通道建设。年度计划投资115亿元,加快推进甘肃—湖南±800千伏特高压直流输电工程、中石油西气东输三线、中石化新疆煤制气外输管道湖南段建设,协调蒙华煤运通道建设。 

(5)长株潭电动汽车充电桩建设。年度计划投资10亿元,在长株潭地区新建40座充电站、2.5万个充电桩。 

2180 

404 

重大水利网 

建设工程 

(1)大中型水库建设。年度计划投资51亿元,抓好涔天河扩建工程、莽山水库建设,新开工毛俊水库建设。 

(2)城市防洪圈建设。年度计划投资62亿元,重点推进湘资沅澧干支流城市150公里防洪堤建设。 

(3)大型灌区建设。年度计划投资13亿元,推进涔天河灌区、酒埠江等13个大型灌区续建配套改造。 

(4)农村饮水提质改造。年度计划投资14亿元,解决40万人农村人口安全饮水问题。 

(5)蓄洪区安全建设。年度投资20亿元,重点实施洞庭湖区围堤湖、民主垸等5个蓄滞洪区安全建设、11个重点垸堤防综合整治工程及洞庭湖区治涝工程等项目建设。 

1237 

260 

重大水利网 

建设工程 

重大信息网 

建设工程 

(1)建设基础网络设施。年度计划投资129亿元,推进通信骨干网、无线网络、光网改造、中小城市基础设施网络完善建设。  

(2)推进宽带乡村建设。年度计划投资65亿元,推进1384个行政村乡镇驻地、交通干道、旅游景区等网络覆盖。 

(3)实施数据湖南工程。年度计划投资46亿元,重点建设下一代互联网、湖南移动电子商务基地、云资源中心、湖南电信ICT行业应用及行业化普及工程等项目。 

840 

240 

新型城镇化 

试点示范 

推进工程 

(1)推进国家新型城镇化综合试点。推进长沙、株洲、资兴、津市-澧县、芷江等首批国家试点建设。 

(2)推进省级新型城镇化试点。选择具有一定代表性的18个市县、28个镇开展省级试点,探索因地制宜、符合实际的新型城镇化路径。 

(3)推进省际边界口子镇、产镇融合特色镇建设试点。年度计划投资18亿元,推进12个口子镇、15个特色镇建设。 

4000 

750 

新兴产业 

培育工程 

(1)电子信息。年度计划投资207亿元,重点建设蓝思科技、IGBT、中兴通讯等44个重大项目。 

(2)新材料。年度计划投资97亿元,重点建设株洲硬质合金转型升级、中核鸿源科技园、南方石墨技术改造等31个重大项目。 

(3)生物医药。年度计划投资98亿元,重点建设基因检测技术应用示范中心、尔康制药淀粉胶囊、百草堂药业等39个重大项目。 

(4)新能源汽车。年度计划投资42亿元,重点建设长沙新能源汽车生产基地、吉利新能源汽车、长丰集团新能源汽车及零部件等10个重大项目。 

(5)智能制造。年度计划投资22亿元,重点建设湖南工业机器人产业示范园、三一众智新城、威胜电气产业园等7个重大项目。 

2990 

466 

10 

优势产业 

壮大工程 

(1)工程机械。年度计划投资56亿元,重点建设中联、三一、泰富海工、铁建重工高端机械装备制造等14个技术改造重大项目。 

(2)轨道交通。年度计划投资34亿元,重点建设动车组研发和产业化、轨道交通装备制造、株洲金城轨道交通配套产业园等12个重大项目。 

(3)有色深加工。年度计划投资59亿元,重点建设常宁水口山年产4万吨高精度电子铜带、中国五矿水口山金铜回收产业升级、闪星锑业锑系列产品开发等20个重大项目。 

(4)化工。年度计划投资53亿元,重点建设巴陵石化化工材料等13个重大项目。 

(5)食品。年度计划投资135亿元,重点建设湖南粮食集团宁乡产业园、中粮城陵矶产业园、“芙蓉王”千亿烟草产业集群等23个重大项目。 

(6)汽车制造。年度计划投资142亿元,重点建设长丰扩能、北汽二工厂、吉利汽车SUV生产平台等29个重大项目。 

2658 

507 

11 

现代服务业 

培育工程 

(1)金融。发展绿色、科技、文化、普惠、互联网等特色金融,推动境内外金融企业区域总部、分支机构省内集聚,推动长沙银行上市,构建银行融资、股权融资、基金融资等多层次资本市场体系。 

(2)物流。年度计划投资462亿元,重点建设岳阳临港产业新区物流基地、湖南一力物流港、郴州有色金属国际物流新城等86个重大项目。 

(3)旅游。年度计划投资486亿元,重点建设大湘西地区精品旅游线路、张家界景区提质升级等84个重大项目。 

(4)文化体育及健康养老。年度计划投资593亿元,重点建设湖南日报传媒中心、湖南健康产业园、全省社会养老工程等46个重大项目。 

8545 

1541 

12 

现代农业 

支撑工程 

(1)高标准农田建设工程。年度计划投资90亿元,在全省105个县市区建设高标准农田364万亩。 

(2)一二三产业融合发展。年度计划投资100亿元,重点抓好湖南角山现代农业科技示范园等19个农业融合发展专项建设基金项目建设。 

950 

190 

13 

核极带 

构筑工程 

(1)编制“3+1”规划政策体系。抓紧制定出台产业、交通、环境等3个规划和1个政策。 

(2)引导产业合理布局,推进区域错位发展。研究制定核极带地区重点产业指导目录,引导各区域差异化发展。制定出台湖南省主体功能区产业发展指导目录,积极对接“一核三极四带多点”产业布局。 

(3)构建综合交通体系,推进互联互通。规划先行,引导形成“五纵五横”铁路网、“七纵七横”公路网、“一纵五横”水运网、“一枢纽一干多支”航空网,打造长株潭全国性综合交通枢纽以及岳阳、怀化、衡阳、常德等区域性综合交通枢纽。 

(4)加强生态环境治理,推动共管共治。年度计划投资1097亿元,重点推进湘资沅澧四水治理、西水东调河湖连通工程等108个重大项目。 

5907 

1097 

14 

园区转型升级工程 

(1)完善基础设施。年度投资计划1000亿元左右,推进实施园区污水集中治理、废气专项治理、固废综合利用三大专项行动。年度完善园区道路、电力、供水、供气、通讯及地下管廊等基础设施,提升园区承载能力。 

(2)提升服务功能。制订园区主导产业指导目录,确定园区产业发展重点领域,明确园区产业准入标准和开发产出强度标准。全面清理园区批设、规划、用地、机构、产业发展、资金使用及园区负债等。建立园区公共服务平台,完善园区综合评价制度,强化评价结果的应用。 

(3)打造“135”创新创业平台。年度投资计划600亿元,全年建设1300万平米标准厂房、招商2500家“双创”企业。 

(4)强区扩权,招商引资,特色发展。下放审批权限,简化审批程序,推进项目建设,年度实现实际到位外商直接投资60亿美元左右,推进17个省级特色产业园区建设。 

6200 

1600 

15 

长株潭自主创新示范区建设工程 

(1)完善自主创新平台。支持组建长株潭科技创新金融服务集团,建立科技金融服务平台。制定新型研发机构认定管理办法,建立统一的长株潭公共科技服务平台。 

(2)建立健全自主创新机制。深化科技体制改革,制定出台《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》实施细则,在人才引进培养、科技开发转化等方面制定具体措施。 

(3)培育创新型产业集群。优化调整三市高新区产业空间布局,加快发展工程机械、地下装备、航空航天、碳纤维等一批战略性新兴产业,打造创新能力突出的产业集群。 

1300 

250 

16 

湘江新区建设工程 

(1)出台支持政策。抓紧制定出台支持湖南湘江新区加快发展的若干意见。 

(2)推进重大项目。启动实施建设重大项目401个,制定湖南湘江新区PPP项目名录。 

(3)提升金融服务。编制和实施新区金融发展规划,设立湘江新区城市发展基金和产业发展基金。 

7000 

1360 

17 

国际产能合作工程 

(1)明确合作国别。加强与东盟11国等亚洲周边国家和南非、赞比亚、刚果等非洲国家的全方位合作。 

(2)突出重点产业。突出工程机械、轨道交通、钢铁有色、建材化工、轻工纺织、新能源等输出产业。 

(3)创新合作方式。编制我省国际产能合作三年行动计划(2016-2018年),设立国际产能合作产业投资基金,积极采取对外贸易、承包工程、境外投资等方式加强合作。 

500 

100 

18 

易地扶贫搬迁工程 

(1)编制落实“十三五”易地扶贫搬迁规划和实施方案。 

(2)出台和落实“1+5”政策文件。编制出台并落实实施意见、搬迁对象确认办法、资金管理办法、搬迁建设办法、用地支持意见、集中安置区建设技术规定等“1+5”政策文件体系。 

(3)完成搬迁20万建档立卡贫困人口。年度投资计划120亿元,重点实施12个重大项目。 

480 

120 

19 

基本公共服务保障工程 

(1)基本公共教育。年度计划投资650亿元,实施“全面改薄”工程、义务教育学校标准化、义务教育教师队伍、民族教育发展、农村学前教育推进等8大专项行动。 

(2)基本社会服务。年度计划投资400亿元,实施养老服务体系、残疾人服务体系、社会福利体系、殡葬服务体系等8大专项行动。 

(3)基本卫生计生服务。年度计划投资320亿元,实施公共卫生服务体系、医疗服务体系、人口和计划生育服务体系、全科医生临床培养基地、重大疾病防控体系建设等8大专项行动。 

(4)公共文化体育。年度计划投资410亿元实施公共文化设施、广播电视出版基础设施、文化和自然遗产保护、公共体育服务设施建设等4大专项行动。 

9000 

1780 

20 

扩大社会资本合作工程 

(1)重点行业领域扩大社会资本进入。分类制定出台鼓励民间资本参与公共领域投资的实施细则,引导社会资本进入城镇供水、铁路、教育、医疗、污水垃圾处理、水利、公路水运、工业地产、养老、金融、能源等重点行业领域。 

(2)创新融资方式。设立产业、基础设施等专项基金,加大PPP项目推介合作,推进环境第三方治理。 

(3)投融资服务中心和平台建设。与国开行、农发行等金融机构合作,建立投融资服务中心,搭建金融服务新平台。  


附件3: 

46个重大产业项目 

序号 

项目名称 

项目单位 

主要建设内容 

所在地 

总投资 

(亿元) 

中电信息安全产业化项目 

中国电子信息集团 

建设信息安全技术研发中心、整机制造、新型电子元器件及电子材料、制造和通讯设备制造等信息安全工程 

长沙市 

120 

中兴通讯长沙基地项目 

中兴通讯 

建设研发中心,开展机顶盒等智能设备研发生产、互联网产品研发生产、存储产品研发生产、有线通讯类软件研发、云终端类软件研发及相关业务 

长沙市 

40 

中国通号轨道交通装备项目 

中国铁路通信信号股份有限公司 

建设高铁培训、展示基地,中南(华南)地区高铁维护中心,智慧城市、电子信息、机电一体化等产业孵化基地,城市轨道交通产业基地等 

长沙市 

50 

中光通信第二代光纤项目 

中光通信科技(湖南)有限公司 

采取芬兰二代光纤生产工艺核心技术,进行二代光纤生产线及配套服务、办公及生活设施等建设 

长沙市 

60 

马栏山创意集聚区(中国云谷) 

省广电局 

长沙市政府 

以金鹰城为核心,改造提升开福区朝正垸片区,集聚一批国际一流的影视创意、策划、制作、动漫、卡通、旅游和技术、资本、电商、智能硬件等 

长沙市 

20 

轨道交通产业中心建设项目 

中车株洲电力机车有限公司等 

建设城际/市域动车组研发和产业化基地、大功率交流传动电力机车系统,新建试验检测厂房和电力机车系统集成实验室,南车电气技术与材料工程研究院,基础研究中心及其试验室的基础研究楼,电机工程研究实验中心,新增各类实验验证设备约270台套 

株洲市 

20.7 

株洲轨道交通科技城 

株洲市国投集团 

建设IGBT产业园及配套基础设施 

株洲市 

109 

巴陵石化化工材料项目 

岳阳巴陵石化有限公司 

巴陵石化制氢及配套建设、中石化橡胶分公司5万吨SEBS、环氧丙烷下游产业、催化剂二期5万吨/年催化裂化联合生产装置建设 

岳阳市 

40.2 

三个电厂建设项目 

华电集团 

(平江电厂) 

神华集团 

(华容电厂) 

粤华集团 

(怀化石煤综合利用) 

2×100万千瓦超超临界燃煤发电机 

2×100万千瓦超超临界燃煤发电机 

2×30万千瓦超超临界燃煤发电机 

岳阳市 

怀化市 

197.6 

10 

美丽中国·长沙文化产业示范园 

深圳华强文化科技集团股份有限公司 

项目分三期建设,一期建设东方神画主题园、停车场以及后勤配套设施,二期建设复兴之路主题园、停车场,三期建设飞天强国梦主题园和停车场 

长沙市 

90 

11 

华谊兄弟(长沙)电影文化城 

华谊兄弟实景娱乐有限公司 

建设华谊电影小镇(意大利风情小镇和老长沙小镇)、电影文化艺术创意园及配套商业等特色电影文化旅游产品 

长沙市 

30 

12 

威胜电气产业化项目 

威胜电子有限公司 

建设智能配用电系统、智能配用电一次设备、二次设备的研发生产、电器成套以及工程总承包 

湘潭市 

30 

13 

邵阳发制品外贸基地项目 

阳光发制品等11家发制品企业 

园区基础设施建设及发制品生产线建设 

邵阳市 

10 

14 

慧创电子科技产业园 

慧创集团 

引进台湾金宝等规模电子企业6家以上,主要生产卫星定位器等电子产品,培育电子产业集群发展 

邵阳市 

12 

15 

张家界西线旅游开发项目 

张家界市芧岩河旅游开发股份有限公司 

九天洞-赤溪河风景名胜区景区开发,茅岩河漂流平湖游及九天洞提质升级改造,建设峰峦溪、苦竹寨、赤溪河景区景点开发周边基础设施,九天洞洞内改造、九天洞外部接待设施建设 

张家界 

10 

16 

郴州飞天山旅游文化产业园 

顺峰投资实业公司 

主要景区开发和景区基础设施建设,将飞天山打造成国家级旅游度假区及优秀旅游目的地 

郴州市 

23 

17 

大湘西地区文化生态旅游精品线路建设工程 

大湘西地区各有关市州、县市区人民政府 

大湘西地区12条文化生态旅游精品线路公共服务设施建设、436个特色景点集群及特色村镇建设、非物质文化遗产生产性保护 

大湘西 

地区 

20 

18 

湖南国家基因检测技术应用示范中心 

家辉遗传医院、湘雅医学检验所、中信湘雅生殖与遗传医院、湖南圣湘生物科技公司等 

建设湖南省遗传性疾病基因检测技术应用示范分中心等四个分中心,搭建高通量基因测序等六大研发平台,实现遗传病防治等五大重点领域应用 

长沙市 

4.17 

19 

轻合金新材料及高性能环形构件 

中南大学 

三一集团有限公司 

合作建设轻金属结构材料(包括高强韧耐蚀变形镁合金、铜合金、含钪钛合金、生物医用钛合金等)、粉末冶金新材料(包括高性能硅化物、密封材料、硬质合金刀具材料、银基电接触材料等)等领域工程 

长沙或益阳 

待定 

20 

沥青基碳纤维材料 

湖南大学 

岳阳绿色化工产业园 

建设高品质中间相沥青合成平台,建设纺丝装备研制平台,搭建中间相沥青合成用前躯体原料稳定供应平台 

岳阳 

待定 

21 

激光陀螺技术成果产业化项目 

国防科大 

扩大产能建设,由目前的1000个/年增加到2500个/年;加速向高铁、盾构机设备等民用领域拓展,建设厂房等基础配套设施 

长沙 

7.85 

22 

中国五矿湖南水口山金铜回收产业升级项目 

五矿铜业(湖南)有限公司 

建设年处理5万吨铜物料,年产阴极铜10万吨、黄金2.4吨、白银200吨、硫酸50万吨工程;配套建设20万吨杂铜再生利用工程 

衡阳市 

30.2 

23 

特变电工南方能源科技产业园 

特变电工衡阳变压器有限公司 

建设能源和科技功能区、科技智能产业、国际装备物流 

衡阳市 

12 

24 

湖南军民融合卫星应用建设项目 

国信军创(岳阳)六九零六科技有限公司 

重点建设机电产品可靠性试验与检测联合试验室、北斗装配大楼、北斗孵化楼、北斗产品研发楼、北斗产品生产车间等基础设施 

岳阳市 

20 

25 

怀化铁路物流枢纽项目 

广铁集团怀化工程建设指挥部 

打造西南智能铁路物流枢纽港,主要建设西南商贸物流基地暨综合保税区(中心)、怀化铁路编组站搬迁、武陵山现代商贸物流城、怀化淘宝天下电子商等项目 

怀化市 

167 

26 

环保装备开发项目 

中联重科 

农村环境综合整治装备生产,城市扬尘污染源综合治理装备研究,餐厨垃圾处理技术研发工程中心建设 

长沙市 

27 

27 

蓝思科技新城及蓝宝石 

蓝思科技股份有限公司 

新增设备5000余台,实施蓝宝石生产及智能终端应用、3D曲面视窗面板、陶瓷装饰面板等研发及产业化 

长沙市 

95 

28 

铁建地下装备制造项目 

中国铁建重工集团有限公司 

盾构/TBM掘进机回购、改造和再制造,高端地下工程装备的设计研发、生产和技术维护服务,相关装备的关键零部件加工中心,建立售后服务和配件配送中心 

长沙市 

50 

29 

比亚迪电动卡车及特种车项目 

长沙市比亚迪汽车有限公司 

建设电动卡车及特种车研发生产工厂、成品车(发车)库、试车场 

长沙市 

50 

30 

住宅产业化项目 

远大住宅工业有限公司等 

依托远大住工、三一重工等19家住宅产业化企业联盟,全面推广应用两型住宅产业化,培育千亿产业集群 

长沙市 

100 

31 

湖南省机器人产业集聚区 

长沙雨花经济开发区 

建设机器人本体及平台集成、培训基地、底层设计运动控制研发中心等工业、服务和特种机器人,打造集机器人研发、生产、集成、体验、人才培训为一体的专业园区 

长沙市 

12 

32 

北汽二工厂及新能源汽车项目 

北京汽车 

中车时代电气 

新建整车四大工艺车间和配套设施,形成年整车生产能力30万辆;与中车株机合作,建设汽车级IGBT、电机驱动系统等新能源汽车战略合作 

株洲市 

64 

33 

吉利汽车SUV、新能源汽车及电机生产平台项目 

湖南吉利汽车部件有限公司 

建造新焊装车间、新总装车间、冲压新增一条自动化生产线,新建小涂装车间、新建CK包装场地、外供冲压件库和辅料库、新建冲压件库等,形成15万套电机年生产能力 

湘潭市 

47 

34 

泰富重工装备研发生产基地 

泰富重工制造有限公司 

建设港口、矿山智能输送装备、海工装备及环保料厂装备研发、生产基地 

湘潭市 

35 

35 

娄底市薄板深加工产业项目 

涟钢集团 

华菱集团、涟钢集团与米塔尔共同出资组建合资公司,投资打造湘中精品薄板深加工产业基地 

娄底市 

150 

36 

中粮岳阳城陵矶产业园 

中粮集团有限公司 

建设两大园区、四大中心,扩建中转及配送设施,新建交易中心、信息化系统、油脂厂、米胚油等副产品加工中心 

岳阳市 

50 

37 

湖南?益阳电子产业园 

长春经开区及相关企业 

以奥士康科技、明正宏线路板等龙头企业为依托,引进10多家电子线路板上下游企业,建设PCB特色产业园 

益阳市 

70 

38 

南方石墨深加工项目 

南方石墨有限公司 

建设石墨产业园,建设年产20万吨耐火材料生产线和石墨基地 

郴州市 

25 

39 

中国(靖州)茯苓医药食品科技产业园 

相关企业 

延伸茯苓产业生产链,建设种植、研发、生产一体的中医药产业基地 

怀化市 

20 

40 

温氏股份湖南基地项目 

温氏股份桂湘养猪分公司 

310万头肉猪、8万吨乳制品 

永州7县及长沙宁乡 

33 

41 

三一众智新城 

三一集团 

建设众创空间、创客展览中心、科技企业孵化器、三一创业街区、企业总部基地等,引进300家以上企业 

长沙 

20 

42 

富士康衡阳精密模具产能扩充项目 

鸿富锦精密工业(衡阳)公司 

扩充产能,使用机器人智能制造,建智行车基地,废旧设备再生产 

衡阳市 

30 

43 

九兴零售总部及耐克鞋生产线建设 

九兴控股集团 

建设零售总部及耐克鞋生产线,年产耐克鞋1200万双,一期年产800万双,二期增加400万双 

邵阳市 

44 

湘中国际物流园 

湖南新合作湘中国际物流园有限公司 

建设信息服务、大宗陶瓷展示交易、多式联运、工业原料及产品展示交易、五金机电展示交易及农资配送、家饰及日用品展示交易、商务会展中心等 

娄底市 

65 

45 

新中合光电科技建设项目 

湖南新中合光电科技公司等企业 

建设实验室、研发中心,购置生产线设备及其他配套设施建设;以新中合为龙头,引进15家左右的上下游企业,在湘西建成年产值30亿左右的光通讯产业群 

湘西州 

20 

46 

中烟异地技改及搬迁项目 

湖南中烟工业有限公司 

新建常德年产200万箱卷烟生产线,郴州年产50万箱卷烟生产线,永州烟叶仓库和复烤厂整体搬迁,湘西原烟烧烤厂建设 

相关市州 

108