[热点聚焦]湖南企业家对创新激励措施及效果的评价
| 主题分类：国税 |
一、企业家认为最有效的创新激励措施是增加工资或奖金
湖南省企业创新调查结果显示，在有创新活动的企业家调查问卷中，对相关激励措施及效果设置了“很好、一般、无效果、未使用”四个选项。企业家认为最有效果（已被实施并效果在一般以上）的前三位分别是增加工资或奖金，占比达到90.8%，其次是岗位调整或升职机会，占85.4%，第三的是培训或深造机会，占79.1%。
表1 企业创新激励措施及效果情况
|
|
股权或期权 |
增加工资或奖金 |
汽车住房等奖励 |
岗位调整或升职机会 |
培训或深造机会 |
|||||
|
很好 |
一般 |
很好 |
一般 |
很好 |
一般 |
很好 |
一般 |
很好 |
一般 |
|
|
全国 |
10.2 |
21.6 |
45.7 |
43.7 |
13 |
23.3 |
38.2 |
44.2 |
30.5 |
43 |
|
中部地区 |
11.2 |
22.1 |
48.5 |
42.2 |
14.4 |
23.4 |
39.6 |
43.4 |
31.7 |
42.7 |
|
湖南省 |
12.2 |
24.2 |
45 |
45.8 |
13.2 |
25.1 |
37.1 |
48.3 |
32.1 |
47 |
|
长沙市 |
7.3 |
12.2 |
47.1 |
43.7 |
7 |
15.4 |
42.4 |
44.1 |
37.2 |
42.8 |
|
株洲市 |
22.4 |
24 |
45.7 |
44.3 |
14.4 |
29.5 |
41.3 |
43.7 |
32.8 |
45.8 |
|
湘潭市 |
18.8 |
34.6 |
52.1 |
42.2 |
29.6 |
28 |
48.6 |
38.5 |
45.2 |
39 |
|
衡阳市 |
11.6 |
28.6 |
46.9 |
43.4 |
17.5 |
25.1 |
34 |
49.3 |
28.3 |
47.7 |
|
邵阳市 |
12.6 |
40.3 |
45.7 |
47.9 |
18.9 |
36 |
31.7 |
57 |
25.9 |
53.7 |
|
岳阳市 |
9.6 |
34.9 |
37.2 |
56.9 |
12 |
36.7 |
24.9 |
63.5 |
18.9 |
59.9 |
|
常德市 |
6 |
26.1 |
46.2 |
43.7 |
8.6 |
21.7 |
36.2 |
47.3 |
30 |
42.6 |
|
张家界市 |
12.2 |
13.5 |
51.4 |
37.8 |
14.9 |
14.9 |
45.9 |
41.9 |
37.8 |
33.8 |
|
益阳市 |
15.4 |
38.6 |
43.9 |
46 |
18.4 |
30.9 |
30.9 |
51.1 |
28.7 |
46.5 |
|
郴州市 |
17.4 |
17 |
43.3 |
41.1 |
20 |
22.4 |
36.1 |
48.5 |
34.3 |
50.4 |
|
永州市 |
9.9 |
26.9 |
40.3 |
51.9 |
14 |
22.7 |
33.7 |
47.2 |
31 |
46.6 |
|
怀化市 |
4.4 |
17.7 |
29.7 |
62.7 |
7.6 |
15.2 |
31 |
50.6 |
27.8 |
32.3 |
|
娄底市 |
12.2 |
37.9 |
48.6 |
45.8 |
11 |
40.4 |
40.4 |
43.3 |
31.7 |
50.5 |
|
湘西州 |
25 |
21.5 |
47.9 |
40.3 |
6.3 |
41.7 |
18.1 |
65.3 |
21.5 |
61.8 |
二、企业家认为最能影响创新的政策措施是创造和保护知识产权的相关政策
在评价有关政策对企业创新的影响程度中设置了“高、中、低、无”四个选项。企业家认为最能影响创新的政策措施（影响程度为“高”或“中”）的前六位分别是创造和保护知识产权的相关政策、鼓励企业吸引和培养人才的相关政策、金融支持相关政策、优先发展产业的支持政策、研发费用加计扣除税收优惠政策和高新技术企业所得税减免政策，占比分别是64.8%、64.2%、64.1%、63.3%、54.1%和52.8%。
从全国和中部地区看，湖南省各项政策对企业影响程度为高或中的比重均高于全国和中部平均水平。这一方面说明湖南各项政策效果较好，另一方面也说明湖南企业创新对政策引导的依赖性比较大。
表2 有关政策对企业创新的影响程度
|
|
企业研发费用加计扣除税收优惠 |
高新技术企业所得税减免政策 |
企业研发活动专用仪器设备加速折旧 |
科技开发用品免征进口税收 |
技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠 |
鼓励企业吸引和培养人才的相关政策 |
优先发展产业的支持 |
金融支持相关 |
创造和保护知识产权的相关 |
|
全国 |
50.5 |
48.1 |
47 |
39.5 |
42.8 |
58.8 |
55.7 |
56.7 |
58.1 |
|
中部地区 |
52.4 |
50.2 |
49.7 |
41.3 |
45.3 |
62.4 |
60.3 |
61.6 |
61.6 |
|
湖南省 |
54.1 |
52.8 |
51.6 |
43.5 |
48 |
64.2 |
63.3 |
64.1 |
64.8 |
|
长沙市 |
38 |
38.8 |
36.5 |
27.4 |
33 |
51.9 |
48.7 |
52.9 |
53.8 |
|
株洲市 |
59.4 |
58.1 |
56.6 |
45.9 |
52.4 |
66.8 |
66.2 |
63.8 |
65.1 |
|
湘潭市 |
66.6 |
65.4 |
62.2 |
54.7 |
60.9 |
69.6 |
72.1 |
70.9 |
74.6 |
|
衡阳市 |
59.3 |
57.1 |
54.7 |
46.9 |
49.9 |
64.4 |
64.7 |
61.2 |
63.6 |
|
邵阳市 |
64.9 |
63.9 |
61.8 |
56 |
56.6 |
76.1 |
77.2 |
76.1 |
73.9 |
|
岳阳市 |
68.6 |
65.4 |
65.1 |
55.4 |
62.2 |
74.2 |
74 |
72.4 |
72.8 |
|
常德市 |
49.6 |
43.8 |
47.3 |
36.3 |
38.7 |
59.8 |
55.9 |
57.1 |
57.2 |
|
张家界市 |
47.9 |
39.7 |
43.8 |
28.8 |
34.2 |
61.6 |
61.6 |
61.6 |
63 |
|
益阳市 |
65.7 |
64.4 |
63.8 |
56.4 |
59.8 |
68.1 |
69.9 |
67.8 |
71 |
|
郴州市 |
52.9 |
51.6 |
51.9 |
50.6 |
52.8 |
73.3 |
72.1 |
77.6 |
73.8 |
|
永州市 |
63.1 |
62.8 |
61.6 |
56 |
59.2 |
69.9 |
69.9 |
66.4 |
69.3 |
|
怀化市 |
54.8 |
54.8 |
33.8 |
28.7 |
31.2 |
42.7 |
63.1 |
60.5 |
61.1 |
|
娄底市 |
64.6 |
63 |
65.8 |
57.1 |
58.9 |
75.2 |
72.1 |
70.5 |
74.9 |
|
湘西州 |
59.7 |
56.3 |
61.1 |
51.4 |
59 |
70.1 |
69.4 |
68.8 |
68.1 |
三、企业家认为有关政策效果不明显的主要因素是不具备享受该政策的资格
在有关政策效果不明显的主要因素中，企业家认为“不具备享受该政策的资格”影响最大。在“企业研发费用加计扣除税收优惠政策”中占67.2%；在“高新技术企业所得税减免政策”中占75.0%；在“企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策”中占64.9%；在“科技开发用品免征进口税收政策”中占76.1%；在“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”中占74.1%；在“鼓励企业吸引和培养人才的相关政策”中占49.7%；在“优先发展产业的支持政策”占57.5%；在“金融支持相关政策”中占48.8%；在“创造和保护知识产权的相关政策”中占64.4%。
企业家认为“不知道此政策”占比前三位的政策的分别为“鼓励企业吸引和培养人才的相关政策”、“优先发展产业的支持政策”和“创造和保护知识产权的相关政策”，占比分别达到24.8%、23.9%和19.7%。
企业家认为“吸引力不足”占比前三位的政策的分别为“鼓励企业吸引和培养人才的相关政策”、“优先发展产业的支持政策”和“创造和保护知识产权的相关政策”，占比分别达到17.9%、9.2%和7.4%。
企业家认为“办理手续繁琐”占比前三位的政策的分别为“金融支持相关政策”、“企业研发费用加计扣除税收优惠政策”和“企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策”，占比分别达到13.6%、6.8%和5.1%。
企业家认为“政府部门政策执行力度不够”占比前三位的政策的分别为“金融支持相关政策”、“优先发展产业的支持政策”和“企业研发活动专用仪器设备加速折旧政策”，占比分别达到5.8%、5.2%和3.6%。