湖南省经济和信息化委员会

关于建立电力用户与发电企业直接交易准入目录的通知

湘经信能源〔2016〕474号

各市州经信委，省网统调公用发电企业，国网湖南省电力公司，湖南电力交易中心有限公司：

根据《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）及国家电力体制改革有关配套文件要求，为推进我省电力用户与发电企业直接交易工作（以下简称“直接交易”），决定组织开展建立直接交易准入目录（以下简称“准入目录”）工作，现将有关事项通知如下：

一、主要目的

根据国家电力体制改革文件精神，随着电力市场的建设和完善，参与直接交易的各类主体（包括电力用户、发电企业、售电公司等类别）进入条件将进一步放开。根据《湖南省电力用户与发电企业直接交易准入管理办法》（湘经信能源[2016]406号）（以下简称《准入管理办法》），我省直接交易主体的准入实行注册制，各类主体进入准入目录并在省电力交易机构按程序完成注册，方可参与直接交易。

二、责任主体

省经信委负责统筹全省范围内电力用户、发电企业准入目录的建立与管理工作，负责湖南电网统调公用发电企业、自备电厂、省外主体准入目录的建立与管理工作。

各市州经信委负责辖区内电力用户、湖南电网非统调电厂（自备电厂除外）准入目录的建立与管理工作。

售电公司准入目录的建立与管理由省政府明确的相关主管部门负责。

三、准入条件

准入条件按照《准入管理办法》执行。

一产用电，三产中的重要公用事业、公益性服务行业用电，以及居民生活用电暂不参与直接交易。重要公用事业、公益性服务行业包括党政军机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等涉及社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。

四、建立程序

1、湖南电网统调公用发电企业准入目录由省经信委统一建立，不需申请。

2、自备电厂、省外主体参与我省直接交易的，直接向省经信委申请进入准入目录。

3、已参与2016年直接交易的电力用户直接进入准入目录，并按照属地原则列入各市州电力用户准入目录。具体名单见《湖南省经济和信息化委员会关于公布2016年电力用户与发电企业直接交易试点准入用电企业名单的通知》（湘经信能源[2016]84号）。

4、未参与2016年直接交易的电力用户、湖南电网非统调电厂（自备电厂除外），向当地市州经信委进行申请。申请材料要求由各市州经信委根据《准入管理办法》自行制定。当地市州经信委依据《准入管理办法》，会同有关部门、电网企业进行审核，审核后，在省经信委网站上进行公示（我委信息中心提供公示平台，由各市州经信委自行与我委信息中心联系），公示时间为5个工作日，接受社会公众监督，公示无异议后，由各市州经信委以正式文件报省经信委，并向社会公布。同时，应建立档案，对申请材料、核实情况等留存备查。

5、省经信委、市州经信委按各自权限对准入目录进行日常动态管理。各市州经信委应根据准入条件，对新进入或退出准入目录的情况及时报省经信委。

五、其他要求

1、各市州经信委应严格履行管理职责，对电力用户、发电企业是否符合准入条件进行认真审核。其中，是否工商业用户、电压等级、是否湖南电网供电用户、是否执行差别电价或惩罚性电价、是否符合国家产业政策、节能节水污染是否达标等情况，应主动征询有关部门、电网企业意见。

2、我委将对市州经信委准入审核不严、或明知不符合条件仍列入目录等情况在全省经信系统进行通报。

3、对申请主体弄虚作假的，按照《准入管理办法》，强制其退出直接交易，并根据国家电力市场诚信体系建设要求，记入其诚信记录。

六、时间安排

1、各市州经信委在10月20日前将各市州电力用户准入目录、发电企业准入目录，以正式文件（含电子版）报我委。

2、准入目录实施动态管理，目录建立后，各市州经信委按月报送目录调整情况。

联系人：

省经信委能源处    柏振平，联系电话：0731-88955505，

省经信委信息中心  喻茂宁，联系电话：0731-88955520。

附件：1. 市州直接交易电力用户准入目录

　　　2. 市州直接交易发电企业准入目录

　　　　　　　　　　　湖南省经济和信息化委员会

　　　　　　　　　　　　　2016年9月18日

附件1

        市州直接交易电力用户准入目录

附件2

        市州直接交易发电企业准入目录