《衡东县“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动工作方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共衡东县委办公室

衡东县人民政府办公室

2013年5月13日

衡东县“转作风、解难题、抓关键、见实效”

专项活动工作方案

为了认真贯彻落实省委、市委“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的指示精神，结合衡东实际，制定本方案。

一、活动意义

开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，一是转变工作作风的务实之举。活动突出围绕经济建设中心，促落实、解难题、抓关键，以解决实际问题推进作风转变，以经济发展的实际效果检验改进作风的成效，彰显出实招、求实效、实干兴衡的实干理念。二是破解发展难题的创新之举。活动以解决当前工作特别是经济运行中的突出问题为重点，充分发挥各方面的智慧，调动各方面资源，及时发现问题，深入研究问题，切实解决问题，体现在解决矛盾和问题中推进工作的务实精神。三是营造发展氛围的长效之举。活动的开展，把各级各部门的注意力引导到中心工作上来，集中到经济建设的主战场上去，表明了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定决心，对于凝心聚力促发展，确保实现全年经济社会发展目标，加快全面建成小康社会具有重要意义。

二、活动主题

紧紧围绕经济建设中心，紧扣主题主线，立足2013年全县经济工作的总体要求和主要任务，充分把握当前国内外经济形势，进一步加强和改进对经济工作的领导，理清科学发展思路，牢固树立“问题意识”，找准重点工作、重点领域、重点环节中存在的关键问题，着力抓重点、破难题、补短板，全力以赴稳增长，凝心聚力促发展。

三、活动内容

坚持调查研究、督查督办、对接支持排忧解难“三位一体”的工作模式，将稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐有机结合，与“项目建设年”、“企业服务年”活动结合起来，重点推动解决以下主要问题：

1.稳增长方面。重点推动解决加快在建项目进度，抓好重大项目建设，加强项目开发、引进和储备，提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产达效率；着力扩大内需，稳定传统消费，培育新兴消费业态；大力帮扶实体经济，落实企业减负和优惠扶持政策、支持企业开拓市场；深化改革开放，推进体制机制创新，提升招商引资质量效益；强化创新驱动、整合创新资源，提高自主创新能力；引导全民创业、服务外出务工人员返乡创业等方面的关键问题。

2.“三农”工作方面。重点推动解决强农惠农政策落实、农村社会化服务体系建设、春种春防、粮食生产、增加农民收入以及基本农田水利建设，现代农业科技推广、农村土地经营制度改革、稳定农产品价格和防汛防灾、重大动植物疫情防治等方面的关键问题。

3.统筹城乡发展方面。重点推动解决城乡协调发展，优化城镇体系格局、推进城乡一体化以及户籍土地等制度改革、管理模式创新、基础设施建设等方面的关键问题。

4.“两型社会”建设方面。重点推动解决境内重金属污染治理等生态环境保护重点工程建设，加快“两型”机制创新、“两型”产业发展、“两型”技术推广，推动四方山·洣水生态旅游，建设“美丽衡东”等方面的关键问题。

5.要素保障方面。重点推动解决争取中央、省、市政策、项目和资金方面的支持，加强投融资平台建设、扩大直接融资规模、激活民间资本，能源建设和调度，重大项目土地、用工、用电、信贷保障等方面的关键问题。

6.民生建设方面。重点推动解决《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011-2015年）》落实、2013年20项为民办实事项目建设，人大代表和政协委员建议意见办理，就业帮扶、住房保障、扶贫开发等方面的关键问题。

7.维护社会和谐稳定方面。重点推动解决安全生产、社会治安综合防控，征地拆迁、涉法涉诉、企业改制等信访突出问题以及社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等方面的关键问题。

8.优化经济发展环境方面。重点推动解决深化行政管 理体制改革、转变政府职能，减少政府管制事项、行政审批项目、办事环节，增强服务效能、提高服务效率；强化重点项目施工环境治理、打击各种乱收费行为、严查破坏经济发展环境案件等方面的关键问题。

9.转变工作作风方面。重点推动解决各级领导班子贯彻落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风的有关规定，密切党群干群关系以及杜绝奢靡之风和官僚主义、形式主义、享乐主义，治庸治懒治散等方面的关键问题。

10.营造良好舆论氛围方面。重点推动解决深化学习贯彻党的十八大精神、强化实干兴衡理念、加强作风建设典型宣传、研判引导社会热点舆情、回应处置网络舆情、维护衡东良好形象等方面的关键问题。

要围绕上述10个方面，紧扣“见实效”的目标，坚持发现问题和解决问题相结合，出思路与出实招相结合，抓当前和管长远相结合。当前要把解决经济运行中的突出问题作为重点，着力推进稳增长。要全面掌握企业产能、产品、市场、管理等各方面情况，找准并解决企业生产经营中的具体问题，进一步推动现有生产力的释放；要查准核实基础设施项目、生产性项目、民生项目等各个项目的建设情况，迸一步推动在建、续建、新建项目落地见效；要掌握各地抓园区建设、抓平台建设、抓招商引资、抓国企改革等经济工作的具体举措、具体成效，进一步推动抓好当前经济工作；要引导各地各部门向改革要生产力，向市场要活力，在解放思想、转变观念中破解难题。

四、活动组织

此次专项活动，由县委、县人大常委会、县政府、县政协领导同志牵头，分成25个组，其中24个组每个组联系一个乡镇，1个组联系企业。各组组成人员从县直相关部门抽调。县委督查室负责督查活动的日常联络和相关具体事宜。

五、工作要求

1.健全机制，强化责任。各组要制定详实工作方案，明确具体要求。要建立科学的综合协调机制、信息通报机制、跟踪督查机制、县委县政府联席研处机制和问责机制。牵头的县级领导作为各工作组的第一责任人，要切实加强领导，明确工作责任，对需要解决的问题进行专题研究办理，定责任、定人员、定时限，实行责任包干。各乡镇和企业要加强工作对接。各组在工作中掌握的需要提请研究解决的重大问题，交县委督查室统一汇总，由县委办公室、县政府办公室联合向有关部门交办。活动过程中，根据工作需要，一段时间之后，各组要形成工作报告，由县委督查室综合后，报请县委常委会议专题听取情况汇报。要严格落实责任追究，对工作中发现的落实不力、敷衍塞责以及违法违规违纪等突出问题，各组要依法依规协调处理解决。

2.突出重点，创新方式。各组牵头县领导要紧密结合分管工作，带领本组深入开展调查研究，全面摸清情况，建立工作台账，逐一拿出解决问题的具体意见或方案。各工作组要开展全面督查、随机督查、跟踪督查，通过听、看、查、访、督等方法，对问题的解决实行全程督办、跟踪问效、逐项落实。对重大问题要采取现场办公等有效方式，直接对接、主动协调、蹲点解决。

3.转变作风，推动工作。各组要认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“约法九章”、市委“十条规定”、县委“十项规定”等关于作风建设的一系列规定，一级带着一级干，一级做给一级看，坚决克服官僚主义、形式主义，真正使活动开展的过程成为发现问题、解决问题、推动工作、转变作风的过程。工作中要切实做到“三不”：不坐下来听书面汇报，不搞迎来送往，不接受吃请，减轻基层和企业负担。

4.宣传引导，营造氛围。着重推动解决深化学习贯彻党的十八大精神，加强作风建设，突出边查边改和整改见成效，维护衡东良好形象。

附：全县“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动分组安排

中共衡东县委办公室 2013年5月13日 印发

附件

全县“转作风、解难题、抓关键、见实效”

专项活动分组安排

第一组：赴大浦镇

牵头领导：程少平 县委书记

丁秋文 县委常委、县委办主任

刘 慧 副县长

吴 刚 副县级干部、县经开区主任

成员单位：县委办、总工会、老干局、经开区、团县委、交通局、移民局、文广新局、地税局、编办、档案局、规划局、县委农村工作部、建设银行、信用联社、人保财险公司

联 络 人：向仲贤

联系电话：13907471172

第二组：赴城关镇

牵头领导：廖义智 县长

成员单位：政府办、国土局、住建局

联 络 人：颜国辉

联系电话：13875601190

第三组：赴杨林镇

牵头领导：秦方进 县委副书记

陈斌智 县政协副主席、县工商联主席

成员单位：旅游局、审计局、工商联、电力局

联 络 人：罗根平

联系电话：13787343777

第四组：赴新塘镇

牵头领导：罗铁辉 县人大主任

成员单位：人大办、卫生局、药监局

联 络 人：曾明勇

联系电话：13974714737

第五组：赴石湾镇

牵头领导：谭向勤 县政协主席

成员单位：政协办、发改局、农机局、移动公司

联 络 人：胡淑娟

联系电话：13975451596

第六组：赴吴集镇

牵头领导：彭亚平 正县级干部

彭丽堂 县委常委、政法委书记

成员单位：政法委、交警大队、科协、中国银行

联 络 人：颜亨伏

联系电话：13873437898

第七组：赴石滩乡

牵头领导：徐志毅 县委常委、纪委书记

成员单位：纪委、公路局、统计局、农业银行

联 络 人：罗国云

联系电话：13975423119

第八组：赴珍珠乡

牵头领导：贺 殷 县委常委、组织部长、统战部长

成员单位：组织部、人社局、统战部、技监局

联 络 人：谭文灵

联系电话：13975422552

第九组：赴荣桓镇

牵头领导：袁谷平 县委常委、常务副县长

成员单位：财政局、史志办、农业发展银行

联 络 人：单杜山

联系电话：13707476389

第十组：赴白莲镇

牵头领导：谭春兰 县委常委、宣传部长

成员单位：宣传部、罗管处、广电台、文化执法局

联 络 人：符蓉

联系电话：13517340651

第十一组：赴草市镇

牵头领导：夏崇礼 县委常委、副县长

成员单位：县委农村工作部、民政局

联 络 人：赵生然

联系电话：13786471473

第十二组：赴南湾乡

牵头领导：肖金华 人武部部长

成员单位：人武部、中华财保

联 络 人：唐锋

联系电话：15273496168

第十三组：赴杨桥镇

牵头领导：彭青松 县人大副主任

成员单位：经信局、人民银行

联 络 人：向立中

联系电话：13469112588

第十四组：赴踏庄乡

牵头领导：罗慧斌 县人大副主任

成员单位：林业局、邮政局

联 络 人：廖文鸽

联系电话：13974742562

第十五组：赴三樟乡

牵头领导：谭泽民 县人大副主任

成员单位：商务局、信息化办、工商银行

联 络 人：赵更生

联系电话：13873437722

第十六组：赴栗木乡

牵头领导：晏志君 县人大副主任

成员单位：水利局、电信局、体育局

联 络 人：肖韶华

联系电话：13875793888

第十七组：赴霞流镇

牵头领导：刘 敏 县人大副主任

宾锡湘 检察长

成员单位：检察院、妇联、人防办、农业局、计生局、新华书店、华融湘江银行

联 络 人：阳洪涛

联系电话：13875634139

第十八组：赴莫井乡

牵头领导：陈 嘉 副县长

成员单位：教育局、国税局、人寿保险公司

联 络 人：陈太文

联系电话：13975450359

第十九组：赴高湖镇

牵头领导：夏长安 副县长

冯 卫 法院院长

李迪清 党校校长

成员单位：人民法院、党校、农开办、环保局

联 络 人：王亚平

联系电话：13807476563

第二十组：赴大桥镇

牵头领导：刘光荣 副县长

成员单位：畜牧局、科技局、工商局

联 络 人：向克文

联系电话：13908441801

第二十一组：赴甘溪镇

牵头领导：王春生 副县长、公安局长

陈 皓 副县级干部、公安局政委

成员单位：公安局、安监局

联 络 人：颜国文

联系电话：13707476590

第二十二组：赴蓬源镇

牵头领导：谭志兴 副县长

成员单位：司法局、粮食局、残联

联 络 人：刘焱熙

联系电话：15197453077

第二十三组：赴高塘乡

牵头领导：何岳峰 县政协副主席

成员单位：物价局、经管局、烟草局

联 络 人：成新平

联系电话：13873462559

第二十四组：赴德圳乡

牵头领导：洪春生 县政协副主席

成员单位：房产局、气象局、供销社

联 络 人：许冬富

联系电话：13723835517

第二十五组：赴企业组

牵头领导：秦方进 县委副书记

袁谷平 县委常委、常务副县长

陈 嘉 副县长

吴 刚 副县级干部、县经开区主任

成员单位：发改局、经信局、商务局、经开区

联 络 人：向仲贤

联系电话：13907471172